烟台市水利局南水北调泵站管理项目招标公告

烟台市水利局南水北调泵站管理项目招标公告

附件1

政府采购项目

采购需求

项目名称：南水北调泵站管理项目

采购单位：烟台市水利局

编制单位：烟台市水利局

编制时间：2026年4月

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一、需求调查情况

（一）是否开展需求调查

否。

（二）需求调查方式

/。

（三）需求调查对象

/。

（四）需求调查结果

/

二、需求清单

完成南水北调泵站管理项目。

（一）项目概况

南水北调泵站运行管理项目包括南自格庄泵站和莱山区官庄泵

站。两个项目配套的引水管线以及基本情况如下：

1、南自格庄泵

南自格庄泵站共有5台350S44型单级双吸离心泵，设计流量

1.91m³/s，设计扬程39.51m，总装机容量1000kw。泵站主要包括泵

房、配电室、办公楼、仓库、前池等工程，占地30亩。辛安桥分水

口至南自格庄泵站引水管路6.57km，南自格庄泵站至高陵水库出水

口引水管路6.818km，沿途阀门井室41座。南自格庄泵站自2016

年开始调水，到2022年共调水44个月，平均每年调水6.3个月，

调水最多是2016年，调水12个月，累计共调水约5594万m³。

南自格庄泵站主要负责牟平区、高新区和部分莱山区的生产和生活用

水。

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2、莱山区官庄泵站

莱山区官庄泵站共有5台SN450-N13和3台SN350-M19型

单级双吸离心泵，设计扬程分别为77m、22m，总装机容量2520kw。

泵站主要包括取水建筑物、沉砂池、集水井、泵房、配电室等工程，

占地52.75亩。2025年官庄泵站跨越管调水20.6万m³。

（二）采购项目预（概）算

总预算：330.2万元

（三）技术商务要求

（1）技术要求

一、工作内容及要求

本项目管理运行维护内容包括：工程调度运行、工程巡视巡查，

管道、阀门、泵站等水工建筑物及各类设备、道路、安全防护设施、

绿化等日常维修养护、岁修、大修等工作；分为调度运行和维修养护

两部分，调度运行包括计划、实施、考核等阶段，维修养护包括计划、

实施、验收、支付、考核等阶段。具体工作内容及要求如下：

1、供水期间

1.1严格按照关于印发《烟台市区南水北调配套工程运行维护管

理办法》的通知烟水字〔2021〕88号文件规定落实人员安排，做好

值班、交接班记录，每天按时做好报表的交接工作。

1.2严格按照烟台市水利局、城市水源工程运行维护中心和街道

办事处的规定做好人员登记和消杀工作。

1.3严格执行采购人的调度指令，按照指令要求做好泵站机组开

停，调流调压阀的开度调节工作，及时反馈执行情况；做好水位、流

量、运行机组、阀门启闭程度等运行参数上报工作。

1.4按照规定每天对管辖区域内的阀门井、管道及沿线的附属设

施进行巡查，并做好记录，发现问题及时解决。

1.5建立运行班组日报制度，即在运行期间每天9点前将前一

天运行情况、检查的各项指标记录、执行命令情况上报烟台市城市水

源工程运行维护中心。

1.6遇到特殊情况及时上报采购人及相关主管部门。

2、非供水期间

2.1两个泵站不供水期间组织人员对两个泵站机电设备（包括主

机组、操作设备、配电设备、避雷设备）进行定期保养保洁，发现损

坏及时进行修复和更换。

2.2辅助设备（包括闸门、拦污栅、启闭设备及管道进、出口，

起重设备）进行人工除锈、防腐保养、易损件更换、设备检修及日常

维护等工作。

2.3进水池水面进行保洁，采用人工或机械进行水草和垃圾打捞、

运输、处置。

2.4需要对两个泵站建筑物内墙进行剥落粉刷，损坏的门窗进行

修复，修复不了的需进行更换，定期保洁和清理。外墙进行表面清理，

M15水泥砂浆勾补，原砌体人工清理，原状修复，表面凿除，砼浇筑，

垃圾清运等工作。

2.5中标人需对泵站内路面进行路面清扫。修整或更换破损的混

凝土路边石，填补勾缝，垃圾清理。泵站内路灯进行定期保养，发现

损坏及时修复或更换。站内排水沟进行清淤，清理表面，M15水泥砂

浆勾补，损毁的护砌修复。围墙护栏进行日常保养，及时修复或更换

破损的部分。

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2.6各类标识牌、警示牌进行日常维修养护，修复或更换破损的

设施，保洁、设备保养，水位计破损修补、垃圾清除、刷漆。

2.7组织专业人员进行自动控制设施日常维护、检测及易损件更

换，软件维护。边界桩、里程碑、安全警示标志日常维护，防腐，修

复或更换破损的设施。调蓄水池混凝土表面破损修补碳化处理，表面

凿除，砼浇筑，垃圾清运。

2.8每月对消防设备日常保洁、定期保养。到达使用年限的立即

更换。

2.9根据采购人要求，固定期限对两个泵站的树木进行修剪，施

肥。每两个月对草坪进行一次修剪养护，浇水。

2.10停水期间每周对管辖区域内的阀门井、管道及沿线的附属

设施进行巡视，发现问题及时解决。

2.11做好市水利局、市城市水源工程运行维护中心安排的安全

生产等调水工作，保障泵站正常运行，全年无安全生产事故。

注：维修养护内容详见附表1：2026年度维修养护项目工程量清

单。

3、工作安排及人员要求

泵站服务项目分为供水期间和非供水期间。两个泵站工作安排如

下：

3.1南自格庄泵站人员配备情况：

根据《大中型泵站工程管理单位岗位定员》和《大中型泵站工程

管理岗位设置及定员标准》要求，南自格庄泵站装机容量1000kw，

定员级别为5级。供水期间：南自格庄泵站单位负责、技术管理岗

位定员数2人，运行、观测及辅助类岗位定员数16人，管线巡线

看护人员岗位定员数4人，共计岗位定员数22人。非供水期间：

配备人员20人，分为2个班组，每个班组单位负责、技术管理岗

位定员数2人，运行、观测及辅助类岗位定员数6人，管线巡线看

护人员岗位定员数2人，共计岗位定员数10人。负责沿线阀门井

的清理、排水、螺栓更换；阀门管线除锈、刷油；调流调压阀、泄水

阀、排气阀、蝶阀、水泵机组的维修养护；配电室配电设备的检查及

维护等。

3.2莱山区官庄泵站人员配备情况：

根据《大中型泵站工程管理单位岗位定员》和《大中型泵站工程

管理岗位设置及定员标准》要求，莱山区官庄泵站装机容量2520kw，

定员级别为4级。

泵站供水期间：莱山区官庄泵站单位负责、技术管理岗位定员数

2人，运行、观测及辅助类岗位定员数16人，管线巡线看护人员岗

位定员数1人，共计岗位定员数19人。跨越管供水期间分为4个

班组，实行四班三运转工作制度，每个班组2人，每8小时班组交

接班一次（2*4=8人），负责泵站、阀门井、配电室设备的巡视、巡

查。泵站后勤管理人员2人，小计10人。非供水期间：配备人员6

人，分为2个班组，每个班组3人，负责沿线阀门井的清理、排水、

螺栓更换；阀门管线除锈、刷油；调流调压阀、泄水阀、排气阀、蝶

阀、球阀、水泵机组的维修养护；配电室配电设备的检查及维护等。

4、运行维护费用组成要求

4.1管理运行维护人员工资：参照当年烟台市人社局发布工资指

导价中的供水排水工程技术人员的中位数年平均工资（如果当年没发

布，参照上一年工资指导价中的供水排水工程技术人员的中位数年平

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均工资）取费。

4.2维修养护费用：参照《水利工程维修养护定额标准》及《山

东省胶东调水工程维修养护定额标准（试行）》等规定执行。

5、工程检查与考核

5.1工程检查依据水利部、省水利厅、市水利局有关规范、规程

开展，工程检查内容包括：工程设施设备、巡视值守、规章制度、调

度运行、维修养护、防汛度汛、经费使用、安全生产、人员管理、档

案记录等。

5.2工程检查分为定期检查及专项检查。工程定期检查按照每月

不少于1次的频次组织；工程专项检查结合汛前汛后、调水前后进

行，组织养护形成专项检查报告报采购人备案。

5.3工程运行维护管理工作实行考核制度，中标人中标后根据采

购人工作需要，提报“工程维修养护项目计划”，采购人审核通过

后开始实施。中标人完成所有维修养护任务后提报“已完工程量清

单”，采购人对中标人的整体服务进行考核，考核不合格的内容采购

人有权要求中标人整改，中标人拒不改正或者整改仍不合格的，采购

人有权要求中标人赔偿其损失。中标人连续二次考核不合格或者年终

考核不合格的，采购人有权利终止采购合同并要求中标人赔偿其损

失。

注：考核内容及标准详见附表2“南水北调烟台市区配套工程运

行考核明细表”。

二、工作汇报

1、抽调在泵站的人员要求相对稳定，确保在岗在位，投标人须

针对本项目成立专门项目组，明确列出项目组主要成员及其工作经

验。须任命1名项目总负责人，具有水利水电工程相关专业高级职

称，并具备足够的项目管理经验和能力，任命2名技术负责人，分

别分管南自格庄泵站和莱山区官庄泵站，且具有水利水电工程相关专

业高级职称。项目组成员必须稳定，项目组主要人员因不可抗力因素

更换的，必须提前5个工作日向采购人提交书面申请，经采购人同

意后方可更换，更换人员必须与原工作人员经验水平相当。在本项目

实施过程中，采购人认为中标人项目总负责人无法有效组织项目成员

完成该项目所要求的工作内容时，有权要求中标人更换项目总负责

人，中标人有义务接受。

2、中标人要按照时间安排和工作实施方案要求开展维修养护工

作。并在每月25日前将当月工作进展情况书面汇报给采购人，同时

提交下月的工作安排和打算。

3、中标人原则上每周召开一次工作调度会，由各工作组汇报上

周工作开展情况。协调解决工程进展中出现的困难和问题，研究部署

本周工作计划和安排。

4、中标人每项工作均实行考核制，责任细化到各小组，任务落

实到个人，做到责任明确，方法对路、措施得当、程序到位、限时办

结，并由泵站负责人负责督促和检查。

三、其他要求

1、投标人需详细列明调度运行实施方案，巡视维护管理流程标

准明确，具体实施计划和方案内容全面、条理清晰、有针对性；质量

的控制、检验手段等科学、可靠；物资装备配备齐全。

2、投标人需详细列明日常维修养护工作整体方案，包括供水期

及非供水期，服务方案须内容详细、齐全完善，分项实施方案条理清

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晰、内容完整、科学合理、切实可行。

3、投标人需对项目工作重点、难点分析及应对措施进行深入分

析、认识须准确，并提出科学可行的合理化建议，有具体应对策略，

把控到位。

4、工作质量、进度及保障措施：中标人需在开展工作前，向采

购人提供详细的质量管理及控制措施和工作进度安排及保障措施。质

量管理措施严谨、规范，工作进度安排需要科学合理，进度紧凑，确

保在采购人规定时间内按质按量完成任务。

（2）商务要求

服务期限：2026年自合同签订之日起一年。服务期满后甲方可

根据服务情况和实际工作需要选择续签合同或重新组织采购。续签合

同一年一签，续签最多不超过2年。

付款方式：自合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内支

付合同金额的50%，作为预付款，剩余50%款项，合同到期之日凭发

票验收单等相关凭证一次性无息付清。

附件2

政府采购项目

采购实施计划

项目名称：南水北调泵站管理项目

采购单位：烟台市水利局

编制单位：烟台市水利局

编制时间：2026年4月

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一、合同订立安排

（一）开展采购活动的时间安排

项目预计于2026年4月发布公开招标公告。

（二）采购组织形式

分散采购

（三）委托代理安排

招标人自行选择代理机构，由山东水务招标有限公司代理本项

目。

（四）采购项目项目预（概）算及最高限价

预（概）算：330.2万元

最高限价：330.2万元；

（五）采购方式

（1）采购方式

□√公开招标

（2）采购方式是否需要财政部门批准：

□√不需要

（六）投标人资格条件

（1）投标单位须为在中国境内注册，具有独立承担民事责任能

力的法人或其他组织或自然人；

（2）投标单位须具有水利水电工程施工总承包二级（含）以上

资质并具有有效的安全生产许可证。

（3）拟派项目经理须具有水利水电工程专业二级（含）以上注

册建造师证书。

（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记

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录；

（5）良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和

社会保障资金的相关材料（依法在山东省缴纳税收和社会保障资金的

供应商，可根据《烟台市财政局关于推行政府采购供应商资格信用承

诺制的通知》（烟财采〔2022〕24号文）规定，上传《依法缴纳税

收和社会保障资金承诺函》；未在山东省缴纳税收和社会保障资金的

供应商仍须提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；

（6）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（7）无不良信用信息记录；

（8）本项目不接受联合体投标。

落实政府采购政策需满足的资格要求：按照《关于印发

购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库[2020]46号文）要求，

本项目专门面向中小企业采购，需提供中小企业声明函。本项目根据

《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300

号）文件规定，按【其他未列明行业】标准确定企业类型。

（七）评审规则

□√综合评分法，选择该评审规则的理由：采购需求客观、明确，

且专业性较强

二、合同管理安排

（一）合同类型

□√技术合同

选择合同类型的理由：本项目为南水北调泵站管理项目

（二）定价方式

□√固定总价

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选择定价方式的理由：采购需求客观、明确且规格、标准统一

（三）履约验收方案

（1）履约验收主体

□√采购人：烟台市水利局

（2）履约验收时间

项目完成后由采购人组织验收

（3）履约验收方式

现场验收

（4）履约验收程序

由采购人自行组织验收

（5）履约验收内容

完成南水北调泵站管理项目工作。

（6）履约验收验收标准

按国标、部标或行业标准要求服务，符合国家、山东省、烟台

市等现行法律、法规、政策性、规范性文件等相关规定及标准。

（7）履约验收其他事项

无

（四）风险管控措施

（1）国家政策变化应对措施：遵照国家政策变化实施。

（2）实施环境变化应对措施：按照实际情况调整约定内容。

（3）因质疑投诉影响采购进度应对措施：积极解决质疑。

（4）采购失败应对措施：重新组织招标。

（5）不按规定签订或者履行合同应对措施：应当了解情况，积

极主动协调，协调无效时，应及时报同级财政部门，财政部门依法对

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责任方作出处理或处罚。

（6）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：严禁出

现损害国家利益和社会公共利益情形，一经发现，双方有权解除合同，

重新组织招标。

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烟台市水利局南水北调泵站管理项目招标公告

项目概况

烟台市水利局南水北调泵站管理项目招标项目的潜在投标人应在烟台市公共

资源交易网（http://ggzyjy.yantai.gov.cn:9098/TPBidder/memberLogin）上

免费获取招标文件，并于2026年5月26日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SDGP370600000202602000388

项目名称：南水北调泵站管理项目

预算金额：330.2万元

最高限价：330.2万元

采购需求：南水北调泵站管理项目

合同履行期限：详见附件。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提

供以下证明材料：

1.1投标单位须为在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组

织或自然人；

1.2投标单位须具有水利水电工程施工总承包二级（含）以上资质并具有有效

的安全生产许可证；

1.3拟派项目经理须具有水利水电工程专业二级（含）以上注册建造师证书。

1.4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；

1.5良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金的相

关材料（依法在山东省缴纳税收和社会保障资金的供应商，可根据《烟台市财政局

关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》（烟财采〔2022〕24号文）规定

，上传《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》；未在山东省缴纳税收和社会保障

资金的供应商仍须提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；

1.6具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.6具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.7无不良信用信息记录；

1.8本项目不接受联合体投标。

落实政府采购政策需满足的资格要求：按照《关于印发

业发展管理办法>的通知》（财库[2020]46号文）要求，本项目专门面向中小企业，>》[2020]46

采购，需提供中小企业声明函。本项目根据《关于印发中小企业划型标准规定的通，《

知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定，按【其他未列明行业】标准确定企，》[2011]300【】

业类型。

2.本项目的特定资格要求：/。

三、获取招标文件

时间：至投标截止时间。

方式：烟台市公共资源交易网（http://ggzyjy.yantai.gov.cn:9098/TPBidder/

memberLogin）上免费获取招标文件。

售价：免费获取。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：2026年5月26日9点00分（北京时间）。

开标时间：2026年5月26日9点00分（北京时间）。

地点：烟台市公共资源交易中心烟台市莱山区银海路46号（裙楼西门）

投标人须在递交投标文件截止时间前将加密版电子投标文件（注意上传的投标

文件格式）上传至电子交易平台。投标文件解密上传截止时间：公布潜在投标人名

单后20分钟之内。本项目实施“不见面开标”，不再要求投标人到达现场提交原件

资料、现场解密等，所有议程均通过线上进行，请各投标人确保自己的电脑环境、

CA锁、网络等状况良好，以免影响其参与交易活动。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.为了进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同信用价值以及在

政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合

同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启

动运行，有需要的投标人可登录“http://www.ccgp-shandong-rz.cn/”了解相关

动运行，有需要的投标人可登录“http://www.ccgp-shandong-rz.cn/”了解相关

政策。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.招标人信息

名称：烟台市水利局

地址：烟台市莱山区港城东大街1779号

联系方式：0535-6786509

2.招标代理机构信息

名称：山东水务招标有限公司

地址：济南市历下区文化东路59号

联系方式：0535-6203849

3.项目联系方式

招标人：烟台市水利局

项目联系人：张科长

电话：0535-6786509

招标代理机构：山东水务招标有限公司

项目联系人：李昌霖、王君霞

电话：0535-6203849