水利部海委海河下游管理局独流减河进洪闸管理处独流减河进洪闸管理处2026年度水利工程维修养护项目中标公告

水利部海委海河下游管理局独流减河进洪闸管理处独流减河进洪闸管理处2026年度水利工程维修养护项目中标公告

一、项目编号：102126162040030059004（招标文件编号：102126162040030059004）

二、项目名称：独流减河进洪闸管理处2026年度水利工程维修养护项目

三、中标（成交）信息

供应商名称：天津市阿东市政工程有限公司

供应商地址：天津市宝坻区大唐庄镇园区中路4号065室

中标（成交）金额：121.0454000（万元）

四、主要标的信息

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

王卉、张杰、李兰英、江悦、张静、袁浩、杨春伟

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：详见招标文件

本项目代理费总金额：1.669440 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：水利部海委海河下游管理局独流减河进洪闸管理处　　　　　

地址：天津市西青区　　　　　　　　

联系方式：康老师18244558583　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：天津市津泽青诚项目管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：天津市西青区天安数码城1号楼B座-602　　　　　　　　　　　　

联系方式：宋旭18698049482　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：宋旭

电　话：　　18698049482

公告概要：

独流减河进洪闸管理处2026年度

水利工程维修养护项目

招标文件

项目编号:102126162040030059004

天津市津泽青诚项目管理有限公司

2026年03月

目录

第一部分投标邀请函

第二部分招标项目要求

第三部分投标须知

第四部分投标文件格式

第五部分合同条款

第一部分投标邀请函

受水利部海委海河下游管理局独流减河进洪闸管理处委托，天津市津泽青诚项目管理有限

公司以公开招标方式就独流减河进洪闸管理处2026年度水利工程维修养护项目实施政府采购，

现欢迎合格的供应商参加投标。

一、项目名称及编号

（一）项目名称：独流减河进洪闸管理处2026年度水利工程维修养护项目

（二）项目编号：102126162040030059004

二、项目内容

三、项目预算：1211800元

最高限价：1211800元

四、项目需要落实的政府采购政策

（一）根据财政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知

（财库〔2020〕46号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕

19号）的规定，本项目为专门面向中小企业的采购项目。

（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱

企业视同小型、微型企业。

（三）根据财政部发布的《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采

购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

（四）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库

〔2016〕125号）的要求，根据投标当日（查询时间为递交投标文件的截止时间）“信用中国”

网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信

被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合

《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时

对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

（五）涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政

局办公室关于印发 、

的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供

由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，

残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，否则不予认定。

以上政策不重复享受。

五、投标人资格要求

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：

1.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书

或基金会法人登记证书，提供复印件加盖公章。

2.提供2024年度经会计师事务所审计的财务报告或近半年内由银行出具的资信证明，提供

复印件加盖公章。

3.提供2025年07月至今任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；依

法不用缴纳税收和社会保障资金的应提供税务机关出具的依法免税的证明文件或社会保险基金

管理部门出具的不需要缴纳社会保障资金的证明文件，提供复印件加盖公章。

4.投标人在参加政府采购活动三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至

提交响应文件截止日成立不足三年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明），

提供原件加盖公章。

5.投标人须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书并加盖公章。

（二）投标人应具备水利水电工程施工总承包三级以上（含三级）资质，提供复印件加盖

公章。

（三）投标人须提供有效期内的安全生产许可证复印件加盖公章。

（四）本工程施工的主要工作人员：

1.项目经理：须提供水利水电工程专业二级及以上建造师注册证书及水行政主管部门颁发

的B类安全生产考核合格证书，提供证书复印件加盖公章；

2.企业主要负责人：须提供水行政主管部门颁发的A类安全生产考核合格证书，提供证书

复印件加盖公章；

3.安全管理人员（专职安全生产管理人员）：须提供水行政主管部门颁发的C类安全生产

考核合格证书，提供证书复印件加盖公章。

（五）本项目专门面向中小企业采购，供应商须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利

性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监

狱企业的证明文件。

（六）本项目不接受联合体投标。

六、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价

（一）获取招标文件时间：2026年3月27日至2026年4月3日，每日上午9：00-11：00，

下午14：00-16：00（法定节假日及公休日除外）。

（二）获取招标文件的地点：天津市津泽青诚项目管理有限公司（天津市西青区天安数码

（1）点击下载链接:https://pan.baidu.com/s/1CRyVFrAP-sxiCzP4iDBe8Q提取码:ta4c

获取信息表。（2）信息表填写完成后加盖公章扫描与营业执照副本扫描件同时回传至

jinzeqingcheng@jzqczb.com.cn邮箱并在正文内编辑表内全部信息，邮箱主题为“公司全称+

信息”。（3）添加微信15122120063备注公司全称，支付文件费用。（4）信息表核对无误及

文件费用到账后，统一现场发放纸质版文件。（5）如有疑问或特殊情况，咨询报名负责人张老

师15122120063。

（四）招标文件的售价：200元(一经售出，概不退还)。

七、开标时间及地点

（一）投标文件递交的截止时间：2026年4月20日上午9:30。

（二）开标时间：2026年4月20日上午9:30。

（三）开标地点：天津市西青区天安数码城1号楼B座-601多功能厅（天津市津泽青诚项

目管理有限公司）。

八、项目联系人及联系方式

（一）联系人：宋旭

（二）联系电话：18698049482

（三）办公时间：每日上午9：00至12：00，下午14：00至17：00（北京时间，法定节

假日除外）

九、采购人的名称、地址和联系方式

（一）采购人名称：水利部海委海河下游管理局独流减河进洪闸管理处

（二）采购人地址：天津市西青区

（三）采购人联系人和联系方式：康老师18244558583

十、采购代理机构的名称、地址和联系方式

（一）采购代理机构名称：天津市津泽青诚项目管理有限公司

（二）采购代理机构地址：天津市西青区天安数码城1号楼B座-602

（三）采购代理机构联系方式：022-27923909

十一、质疑、投诉方式

（一）投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道

或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照本项目招标文件第三部分《投标须知》“8.

询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予

受理。

（二）接收质疑函：

1.联系部门：天津市津泽青诚项目管理有限公司

2.联系地址：天津市西青区天安数码城1号楼B座602室

3.联系人：李老师

4.联系方式：18698049482

十二、公告期限

1.招标公告的公告期限为5个工作日。

2.公告发布媒体：中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国政府采购

网（www.ccgp.gov.cn）、海委政务门户网站（www.hwcc.gov.cn）。

天津市津泽青诚项目管理有限公司

2026年3月27日

诚信参与政府采购活动提示函

近年来，我市财政部门查处的政府采购供应商违法行为中，提供虚假材料谋取中标、成

交的占95%以上，严重扰乱了政府采购市场秩序，损害了政府采购营商环境。

诚实信用是市场经济的基本要求，也是政府采购法确立的基本原则之一，政府采购供应

商等当事人均应严格遵循。供应商对其投标文件的真实性、合法性负有审慎的审查义务，对提

交的全部材料（包括本单位制作形成的材料、第三方单位提供的材料、员工个人提供的材料等）

的真实性负责，并承担相应法律责任。被查实存在提供虚假材料谋取中标、成交的，将被依法

予以行政处罚，并将在信用中国、中国政府采购网、天津市政府采购网等网站公示其失信记录，

实施联合惩戒。

经梳理，供应商提供的虚假材料主要涉及业绩合同、发票、认证证书、特种作业操作证、

社保缴费证明、学历学位证书、建造师执业资格证书、健康证等。供应商在编制投标文件时，

可通过国家税务总局全国增值税发票查验平台、国家认证认可监督管理委员会网站、应急管理

部特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台、中国建造师网、学信网

等官方查询渠道对投标文件中相关材料的真实性予以审查，对无法确认真实性的材料，不要作

为投标、响应材料提交。

一旦被查实存在提供虚假材料的，供应商的以下陈述申辩意见一般不予采信：

1.虚假材料为员工个人或第三方单位提供，供应商并不知情；

2.虚假材料并非评审因素或属于多提供，而并不影响评审结果；

3.供应商并未中标，没有产生危害后果；

4.工作人员疏忽大意，错放相关材料；

5.已查验材料原件或通过非官方渠道扫码、在线查询等，尽到了审查义务。

法律责任：《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款供应商有下列情形之一的，

处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止

参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊

销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的。

第二部分招标项目要求

一、商务要求

（一）报价要求

1.投标报价以人民币填列。

2.投标人的报价应包括：人员工资、服务费用、维修养护费用、税金等其他应有的费用，

投标人所报价格为完成招标文件全部服务要求的最终优惠价格。

3.本项目除填报投标报价外，投标人还应按照项目需求中《服务清单》进行服务单价报价，

在服务期内，投标人所填报的单价不因为市场波动产生变化。

4.投标单位报价应充分考虑招标文件第三部分16.5，出现任意一种情况将启动异常低价审

查程序。

注：未按照报价要求填写投标报价和服务单价的，投标无效。

（二）时间要求

1.时间要求（服务期限）：自合同签订之日起至2026年10月31日前全部完成。（特殊

情况以合同为准）。

2.服务地点：天津市西青区。

（三）服务要求

1.提供详细的服务方案。

2.其他详见项目需求书。

（四）付款方式：采购人按工程进度向中标单位支付工程款，在支付工程进度款时逐次扣

留当次应付工程进度款的3%作为质量保证金。中标单位应在最后一次工程进度款支付前，向采

购人递交工程结算价款3%的质量保证保函，采购人审核确认后，将扣留的质量保证金与最后一

次工程进度款一并支付。

（五）投标保证金和履约保证金

1.本项目依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十三条，投标保证金不得超过

采购项目预算金额的2%的规定收取保证金：20000元整。

（1）收取方式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函（保险）等非现金

形式。

（2）电汇要求：投标人对公账户汇款，汇款信息需注明所投项目，分包需注明包号。

（3）支票要求：

①本地支票：日期、大小写金额、出票人账号、密码。

②外地支票：日期、大小写金额、密码、行号、付款行名称、出票人账号。

③支票填写方式为机打、手填，只能选择一种方式。

（4）保函（保险）要求：

①电子保函（保险）应注明单位名称、所投项目，分包需注明包号发送至caiwu@jzqczb.c

om.cn。

②纸质保函（保险）应递交原件。

（5）汇款信息

单位名称：天津市津泽青诚项目管理有限公司

开户行：交通银行天津通兴支行

账号：120066016018000012005

行号：301110000199

2.注意事项

（1）投标保证金应在递交投标文件截止时间前按照以上方式将投标保证金交至指定账户，

收到保证金时间以保证金到账时间为准。

（2）投标保函（保险）应在投标截止时间前送达至代理机构。

（3）如出现电汇未到账、支票出现退票或来不及入票、保函（保险）未送达等情况，按投

标单位未缴纳保证金处理。

（4）因投标人自身原因未在指定时间前到账、未按指定金额提交、未按指定方式提交投

标保证金,其投标文件将被拒绝。

（5）投标保证金的退还时间

①中标通知书发出后五个工作日内退还未中标单位的投标保证金；

②采购合同签订之日起五个工作日内将两份合同原件递交至采购代理机构后退还中标单位

的投标保证金；

（6）投标保证金退还按投标人提交投标保证金时的方式，原路径返还。

（7）以任何方式提交的投标保证金，因投标人自身原因导致投标保证金无法及时退还延迟

的，采购代理机构不承担任何责任。

3.发生下列情况之一，保证金将不予退还：

（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；

（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力以外，中标供应商不与采购人签订合同的；

（4）扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；

4.履约保证金:本项目不收取履约保证金。

（六）投标有效期：本项目投标有效期为60天。

（七）验收方法及标准

采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或

者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各

项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。本项目由采购人自行组织验收，也

可委托招标采购代理机构组织验收。验收及相关费用由中标人负责。

（八）其他要求

投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。

二、技术要求

（一）投标人须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关国家强制性规定。采购人有权要

求投标人出具所投产品、服务符合上述规定的证明文件。

（二）具体需求详见本部分项目需求书。

三、评标方法及评审因素与标准

（一）采用“综合评分法”的评标方法。各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进

行逐项打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为投标人得

分。

（二）评审因素与标准

四、投标文件内容要求

（一）投标人须按照《投标须知》“三、投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。

（二）投标文件格式参照第四部分“投标文件格式”。

五、项目需求书

（一）项目基本情况

独流减河进洪闸位于海河流域大清河系，大清河、子牙河、独流减河三河交汇处，是独流

减河首部控制性工程，上距枣林庄77km，下距独流减河防潮闸67km。包括进洪南闸和进洪北闸，

当大清河水系发生50年一遇洪水时，两闸设计泄洪流量合计为3600m³/s。

独流减河进洪北闸始建于1953年，于2005年进行除险加固，现北闸共分13孔，闸门为平

板***，卷扬式启闭机。中孔每扇闸门高4.94m、宽9.5m，边孔每扇闸门高2.94m、宽9.5m，

设计闸上水位6.44m(1985国家高程基准，下同)，为大（Ⅱ）型水闸。北闸闸室底板为钢筋混

凝土结构，闸室段长度为18m，闸底板顶高程-1m，下游为混凝土消力池，长度为15m，河床底

高程为-1m。

独流减河进洪南闸始建于1969年，于2005年进行除险加固，现南闸共分27孔，闸门为平

板***，卷扬式启闭机。中孔每扇闸门高4.94m、宽9.5m，边孔每扇闸门高2.94m、宽9.5

米。设计闸上水位6.44m，为大（Ⅱ）型水闸。南闸闸室底板为钢筋混凝土结构，闸室段长度

为18m，闸底板顶高程-1m，下游为混凝土消力池，长度为20m，河床底高程为-1m。

除水闸外，还管理2.72km堤防工程，其中：1级堤防0.82km，堤顶宽度为8m，位于进洪

北闸左岸；2级堤防1.90km，堤顶路面宽度为4m，位于进洪闸管理区河心岛周围。

（二）项目内容

（1）水闸工程

进洪北闸需对伸缩缝进行填料填充，对水工建筑物混凝土破损进行修补及防碳化处理，对

浆砌石护坡进行勾缝；对启闭机机体表面进行防腐处理，对钢丝绳进行维护，对传制动系统进

行维修，包括检修启闭系统维修，电动葫芦滑触线维修，启闭机减速器渗油维修等。对观测设

施设备进行维修；对附属设施进行维修养护，包括对机房及桥头堡维修养护，管理院区围墙维

修养护，标志标牌设施维修养护。调整项目主要有视频监控系统维修养护。

进洪南闸需对伸缩缝进行填料填充，对水工建筑物混凝土破损进行修补及防碳化处理，对

浆砌石护坡进行勾缝；对闸门进行防腐；对钢丝绳进行维护，对传制动系统进行维修养护，包

括检修启闭系统维修养护，电动葫芦滑触线维修等。对观测设施设备进行维修；对附属设施进

行维修养护，包括对机房及桥头堡维修养护；调整项目主要有视频监控系统维修养护。

（2）堤防工程

堤防工程维修内容主要包括对硬化路面维修养护、对路沿石进行清整维修。

（三）技术要求

一）独流减河进洪北闸

1、混凝土破损修补

（1）混凝土破损修补

根据安全鉴定现场勘查结果，北闸排架柱、防浪墙及闸墩等部位混凝土存在保护层混凝土

脱落问题，局部破损严重部位内部钢筋裸露锈蚀，特别是水位变化区混凝土破损较为严重。为

保障水工建筑物的安全，对其破损部位进行清理、露出坚固层，对锈蚀钢筋进行除锈，用环氧

砂浆对破损部位进行修补，工程量43㎡。

图4.1-1混凝土破损现状

维修方式：因部分混凝土破损点处于水位变化区，拟安排施工人员在低水位时，且闸门关

闭状态，保证安全后乘坐船只进行修缮。

主要施工工艺为：首先对混凝土表面采取凿毛措施，然后清除缝隙中的污渍，保持干燥，

对较深的坑洼先用一般砂浆或者干硬性混凝土回填，完成后先涂一层聚丙烯酸脂乳液水泥浆，

厚度不超过1mm，然后抹环氧砂浆10mm。抹环氧砂浆应分缝分块进行，块长不大于4m，宽度不

大于1.5m，相邻块间隔时间应不小于48小时，新旧环氧砂浆结合边缘要凿毛，以便更好的结

合。

（2）混凝土防碳化处理

根据安全鉴定现场检测结果，进洪北闸检修桥、翼墙等混凝土表面多处出现碳化，为增强

混凝土耐久性，更好地发挥工程效益，本次维修养护拟对进洪北闸局部混凝土进行防碳化处理，

采用防碳化涂料进行封闭保护处理，工程量420㎡。

主要施工工艺如下：先将混凝土表面去浮尘，封堵表面眼孔，并进行局部已脱落混凝土的

找补平整，然后涂刷3遍以上涂料，主要施工工序有表面处理，涂料配置和表面涂刷等。

1）表面处理

表面处理采用手工清理，内容包括：①表面清污并用钢丝刷刷糙，用砂纸打磨，除去混凝

土表面浮物、浮尘；②用凿子、铲子铲除凹凸不平的混凝土及浇筑时跑浆残留物，使混凝土表

面平整；③清除松动层，对混凝土表面上的麻坑、蜂窝、裂隙等缺陷用腻子修补，暴露钢筋要

除锈，对缺陷面积较大、较深的混凝土脱落部分用高标号混凝土修补；④用棉纱擦净，使混凝

土表面保持干净、干燥。

2）涂刷

环氧厚浆涂料的配比需严格执行产品配制说明，涂料随用随配，少配勤配，配料设专人负

责，一次配料量最好在30min用完。涂料分3遍涂刷，每遍都是在表面完全干燥的情况下进行，

力求涂料均匀，防止流挂、皱褶现象发生。涂抹适宜温度为10-30℃，不宜过高或过低，过高

则固化快，强度低，过低则固化慢或不能完全固化，也会降低强度，且不利于施工。每道工序

都进行质量验收，应严格按要求操作，合格后方可进行下一步，以保证质量。

2、伸缩缝填料填充

受雨水、沉降及河道内水流冲刷影响，进洪北闸翼墙及混凝土护坡多条伸缩缝填缝材料坏

损，对护坡使用耐久性产生一定影响，需进行修复处理。本次拟采用沥青砂浆进行伸缩缝修补，

长度222m。

图4.1-2伸缩缝填缝材料坏损

主要工艺要求如下：

1）施工准备

材料准备：按配比备好沥青、砂、填料。

设备准备：沥青锅、加热源、铁锹、灌缝壶、夯具、高温温度计。

安全准备：穿戴防护服、手套、口罩，准备灭火器，注意防火。

2）接缝处理

清缝：使用铁钩、钢丝刷、高压空气（或吹风机）等工具，彻底清除缝内的泥土、杂物、

灰尘和原有的老化嵌缝料。这是保证粘结质量的前提。

干燥：确保缝壁和缝底完全干燥。如有必要，可用喷灯稍作烘烤。

刷涂底子油（冷底子油）：在洁净干燥的缝壁均匀刷涂一层冷底子油（沥青与轻柴油或煤

油的稀释液）。它能极大地增强沥青砂浆与混凝土的粘结力。

3）沥青砂浆拌制

加热沥青：将沥青在锅中加热至160～180℃，脱水至不再起泡。

预热砂与填料：将砂和填料在铁板上加热至140～160℃，以去除水分。

拌和：将预热好的砂和填料倒入熔化的沥青中，边倒边快速搅拌，直到混合料颜色均匀一

致，所有集料被沥青完全裹覆。拌和温度应控制在150～170℃。

4）灌缝与压实

灌缝：将拌好的热沥青砂浆用铁壶或专用灌缝车趁热灌入接缝中。

分层灌注：对于较深的接缝，应分次灌注，每次灌入一定厚度后用小型热烙铁或窄夯具进

行插捣压实，排除空气，确保密实。一次灌注过厚易产生气泡和空洞。

灌注高度：砂浆应略高于混凝土基面（约2～5mm），以预留冷却收缩量。

5）修整与养护

用热烙铁将表面烫平，使其与两侧混凝土基面平滑过渡。

3、机房及桥头堡维修养护

（1）控制楼内墙维修

受降雨返潮等影响，北闸部分内墙皮起鼓脱落，拟采用竹木纤维墙板对进洪北闸控制楼内

墙进行修复，工程量255㎡。

图4.1-3内墙墙皮起鼓脱落

主要施工工艺如下：

1）基层处理

墙面必须干净、干燥、坚实、无油污，旧墙需铲除松动的旧涂层，并用水泥砂浆找平。

2）定位放线

使用水平仪和墨斗，在墙面上弹出垂直线和水平线作为基准。根据板幅宽度，规划好墙板

间距位置（通常中心距为400～600mm），并弹线标记。

3）安装起始条与收口线条

在墙面底部或一端安装专用的U型或L型起始条，确保第一块板位置准确、固定牢固。在

门窗洞口、阳角位置预先安装好配套的收口线条（如阳角线），以便将板材的端头插入其中，

实现美观收口。

4）安装竹木纤维板

将第一块板的公槽一侧对准并插入起始条或阴角线内。在板的母槽一侧（即安装后会被下

一块板公槽覆盖的部分）使用蚊钉或码钉，以45°角斜向钉入龙骨或底板。在母槽处用螺丝固

定，后期用装饰帽盖住。在墙面非常平整的情况下，可在板背面布点式打上结构胶，然后粘贴

上墙。将第二块板的公槽对准第一块板的母槽，轻轻用橡胶锤敲击板边，使其紧密拼接。检查

板面是否平整，然后同法固定。到墙体另一端或开关插座处，需要精确切割板材。使用手持切

割机或台锯，确保切口平直、无毛刺。

5）处理节点与收边

阴角：使用专用的阴角线条收口，将两侧的板头插入线条内。

阳角：使用专用的阳角线条收口，这是最美观且保护性最好的方式。

顶部收口：与天花板交接处，使用顶线（如L型线条）进行收口，打胶固定。

（2）控制楼外墙维修

控制楼装饰顶板因防水失效阴湿，涂料起鼓脱落，防水维修完成后需对相关外墙进行修复，

外墙防水材料可采用聚合物水泥防水涂料（K11）、弹性丙烯酸防水涂料、silicone改性树脂

涂料等。外墙防水腻子可采用专用抗裂防水腻子。底漆采用抗碱封闭底漆，面漆采用弹性外墙

防水涂料。工程量220㎡。

图4.1-4控制楼外墙防水失效

主要施工工艺如下：

1）基层检查与处理

用高压水枪、钢丝刷等工具彻底清除基层表面的灰尘、油污、苔藓和松散物，对宽度大

于0.3mm的裂缝，应凿成“V”型槽，用防水砂浆或环氧树脂砂浆填补密实。对于平整度误差大

于4mm的墙面，应用防水砂浆进行整体或局部找平。基层必须达到坚固、平整、干净、无明水、

无油污的状态。

2）涂刷抗裂防水腻子（找平与抗裂）

进一步找平墙面，覆盖微细裂纹，为后续涂层提供均匀坚实的基底。通常批刮两遍。第

一遍主要找平，第二遍精平。每遍厚度不宜超过1mm，总厚度不宜超过2mm。待其干燥后，用砂

纸打磨平整。

3）涂刷抗碱封闭底漆

用滚筒均匀涂刷一遍，确保无漏刷。底漆干燥后即可进行下一道工序

4）涂刷主防水层

采用“十字交叉法”涂刷，即第一遍纵向涂刷，第二遍横向涂刷。

遍数与厚度：通常涂刷2-3遍，每遍厚度不宜过厚，以防开裂。总厚度应符合设计或产

品要求（通常不少于1.5mm）。

间隔时间：待前一遍涂层表干（不粘手）后，方可进行下一遍涂刷。

5）涂刷弹性防水面漆

防水面漆涂刷两遍。第一遍可适当加水稀释以便于涂刷，第二遍一般不加水。确保涂刷

均匀，无流挂、漏刷现象。

施工完成后，在涂层完全干燥固化前（通常24-48小时），应避免雨水冲刷和人员触碰。

（3）控制楼防水

进洪北闸控制楼顶存在漏水问题，为解决这一问题，本次拟采用陶粒土回填控制楼楼顶后

整平基础面，然后用水泥砂浆对陶粒土表面进行封闭，待砂浆强度达到设计值后，在砂浆表面

铺设两层防水卷材，并对防雷装置进行恢复。

图4.1-5控制楼顶漏水

4、砌石护坡护底维修养护

（1）砌石护坡勾缝修补

进洪北闸上下游浆砌石护坡存在局部勾缝脱落，主要集中在进洪北闸左岸上游（桩号0-50～

0-400）及右岸上下游（桩号0-50～0-200，0+50～0+200）水位变化区1.2m范围，主要维修零

星坏损严重部位，需修复长度共计250m。本次拟对其进行维修，维修方式为勾缝修补，工程量

300㎡。首先对现状破损的勾缝砂浆进行剔除，深度40mm，采用M15水泥砂浆重新勾缝。勾缝

时，砂浆要嵌满压实，其面不超出砌块表面，以把砌缝抹平抹满为宜，待勾缝砂浆达到20%强

度时（即手指摁无明显印）修边，将砌块上多余砂浆刮掉，不得污染砌面。勾缝完成后，要及

时进行洒水养护，防止开裂空鼓。

图4.1-6砌石护坡勾缝脱落

5、机体表面防腐处理

本次维修养护拟对北闸第6、9、11共3孔渗油启闭机维修完成后对表面及其他局部锈蚀部

位进行人工除锈刷漆，面积105m2。启闭机表面除锈防腐涉及表面预处理及表面涂装等工序，相

关技术要求如下：

1）表面预处理

①预处理前，应将金属表面整修完毕，并将金属表面铁锈、氧化皮、油污、焊渣、灰尘等

污物清除干净。

②金属表面必须打磨至St2级及以上标准，以便新的油漆涂装后更好的咬合。

③金属表面除锈后要及时用吸尘器、毛刷等工具进行清理，验收合格后才能进行底漆涂装，

验收不合格的地方必须重新打磨除锈达到规定标准方可涂漆。

2）油漆涂装

①除锈后，金属表面应尽快涂装底漆，在潮湿天气应在4h内涂装完毕；如在晴天和较好的

天气条件下，最长也不应超过12h。

②涂装的涂料应符合相关规定，涂料底漆采用环氧底漆，面漆采用酚醛防锈漆，2底2面，

每层油漆干膜厚度不小于40μm，油漆干膜总厚度不小于200μm。涂料配制方法和涂装注意事

项，应按设计文件及涂料生产厂家的说明书规定执行。

③在下述施工条件下不得进行涂装：

a、空气相对湿度超过85%；

b、施工现场环境温度低于10℃；

c、彩钢板表面温度未高于大气露点3℃以上。

6、围墙护栏维修养护

本次拟对围墙上松动的蘑菇石进行重新粘贴，原材料采用墙体上已有蘑菇石。工程量38㎡，

施工工艺采用湿贴法，在石材背面均匀刷涂专用石材防护剂（防碱背胶）和界面剂，防止水斑

和泛碱。然后在背面刷一道素水泥浆（可掺入适量建筑胶），以增加粘结力。在基层和石材背

面均用齿形刮刀刮涂专用石材粘结剂。将石材粘贴到墙上，揉压均匀，确保粘结面积不低于85%。

图4.1-7外墙蘑菇石松动

7、视频监控系统维修养护

拟对北闸4台损坏视频监控摄像头进行更换，并进行设备调试。

北闸人员岗位职责

门现租自动启机楼作现程

图4.1-8监控摄像头坏损

8、传（制）动系统维修养护

（1）检修启闭系统维修养护

由于维修养护工作及试运行工作需保证检修启闭系统保持良好的工作状态，拟对北闸2套

启闭系统进行保养、检修，包括更换电动葫芦遥控手柄、每台更换电缆线30m及电动葫芦表面

除锈刷漆等工作。

（2）电动葫芦滑触线维修

目前，进洪北闸电动葫芦滑触线接点老化、损坏，断电情况频发，导致检修启闭系统无法

正常工作，本次拟对电动葫芦滑触线进行更换，包括拆除并安装滑触线300m及设备调试。

图4.1-9滑触线接点老化、损坏

（3）启闭机减速器渗油维修

进洪北闸启闭机减速器存在渗油问题，本次拟对其中3孔进行修复，更换相关密封元件并

安装新油封。

图4.1-10减速器渗油

9、观测设施设备维修养护

对北闸观测设施进行维护，包括水平位移点、垂直位移点等25个点位的维护。养护内容为：

混凝土墩破损修补，点号喷漆等。

技术要求如下：

1）点号喷漆前应将基层清理干净，对于缺棱掉角处，用1:3水泥砂浆修补好；

2）利用模板及自喷漆进行点号喷涂，喷涂过程注意保护，避免流挂等现象发生。

10、标志设施维修养护

（1）标识标牌及界桩维修养护

北闸管理区内现有标志标牌包括铁质限宽牌，钢制宣传牌，铝塑板材质公示牌以及警示柱、

限宽墩等，标志标牌存在锈蚀、缺角、歪斜等不同程度问题，需维修数量为56个，拟采用水泥

砂浆对混凝土破损部位进行维修，对铁质、钢制宣传牌进行除锈刷漆、对老化坏损画面进行更

换等处理，恢复标志标牌使用完好。

11、钢丝绳维修养护

为保证闸门运行正常，需对北闸22根钢丝绳共1650m是否存在断丝情况进行检查，对钢丝

绳压板进行紧固，并对钢丝绳、滑轮以及绳毂进行清洁并涂抹黄油进行润滑等工作。

技术要求如下：

1）钢丝绳的检查应符合GBT5972中相关规定；

2）在维修工作中，要清洗钢丝绳上的脏污，但要注意不要损坏钢丝绳，可以用毛巾等较软

物体蘸汽油擦拭，每次沿钢丝绳擦拭，来回拖动，直到钢丝绳的污迹被清除并恢复原样；

3）钢丝绳清洗后需保养，可在钢丝绳上涂一层保护油脂，油脂涂抹量要得当；

4）钢丝绳的润滑材料应与钢丝绳制造商提供的初期润滑材料兼容，还应具有渗透性。

二）独流减河进洪南闸

1、混凝土破损修补

（1）混凝土破损修补

根据安全鉴定现场勘查结果，南闸排架柱、防浪墙及闸墩等部位混凝土存在保护层混凝土

脱落问题，局部破损严重部位内部钢筋裸露锈蚀，特别是水位变化区破损比较严重。为保障水

工建筑物的安全，对其破损部位进行清理、露出坚固层，对锈蚀钢筋进行除锈，用环氧砂浆对

破损部位进行修补，工程量94㎡。

维修方式：因部分混凝土破损点处于水位变化区，拟安排施工人员在低水位时，且闸门关

闭状态，保证安全后乘坐船只进行修缮。

主要施工工艺为：首先对混凝土表面采取凿毛措施，然后清除缝隙中的污渍，保持干燥，

对较深的坑洼先用一般砂浆或者干硬性混凝土回填，完成后先涂一层聚丙烯酸脂乳液水泥浆，

厚度不超过1mm，然后抹环氧砂浆10mm。抹环氧砂浆应分缝分块进行，块长不大于4m，宽度不

大于1.5m，相邻块间隔时间应不小于48小时，新旧环氧砂浆结合边缘要凿毛，以便更好的结

合。

图4.2-1混凝土破损现状

（2）混凝土防碳化处理

根据安全鉴定现场检测结果，进洪南闸检修桥、翼墙等混凝土表面多处出现碳化，为增强

混凝土耐久性，更好地发挥工程效益，本次维修养护拟对进洪南闸局部混凝土进行防碳化处理，

采用防碳化涂料进行封闭保护处理，工程量830㎡。

主要施工工艺如下：先将混凝土表面去浮尘，封堵表面眼孔，并进行局部已脱落混凝土的

找补平整，然后涂刷3遍以上涂料，主要施工工序有表面处理，涂料配置和表面涂刷等。

1）表面处理

表面处理采用手工清理，内容包括：①表面清污并用钢丝刷刷糙，用砂纸打磨，除去混凝

土表面浮物、浮尘；②用凿子、铲子铲除凹凸不平的混凝土及浇筑时跑浆残留物，使混凝土表

面平整；③清除松动层，对混凝土表面上的麻坑、蜂窝、裂隙等缺陷用腻子修补，暴露钢筋要

除锈，对缺陷面积较大、较深的混凝土脱落部分用高标号混凝土修补；④用棉纱擦净，使混凝

土表面保持干净、干燥。

2）涂刷

环氧厚浆涂料的配比需严格执行产品配制说明，涂料随用随配，少配勤配，配料设专人负

责，一次配料量最好在30min用完。涂料分3遍涂刷，每遍都是在表面完全干燥的情况下进行，

力求涂料均匀，防止流挂、皱褶现象发生。涂抹适宜温度为10-30℃，不宜过高或过低，过高

则固化快，强度低，过低则固化慢或不能完全固化，也会降低强度，且不利于施工。每道工序

都进行质量验收，应严格按要求操作，合格后方可进行下一步，以保证质量。

2、伸缩缝填料填充

受雨水、沉降及河道内水流冲刷影响，进洪南闸翼墙及混凝土护坡多条伸缩缝填缝材料坏

损，对护坡使用耐久性产生一定影响，需进行修复处理。本次拟采用沥青砂浆进行伸缩缝修补，

长度222m。

图4.2-2伸缩缝填缝材料坏损

主要工艺要求如下：

1）施工准备

材料准备：按配比备好沥青、砂、填料。

设备准备：沥青锅、加热源、铁锹、灌缝壶、夯具、高温温度计。

安全准备：穿戴防护服、手套、口罩，准备灭火器，注意防火。

2）接缝处理

清缝：使用铁钩、钢丝刷、高压空气（或吹风机）等工具，彻底清除缝内的泥土、杂物、

灰尘和原有的老化嵌缝料。这是保证粘结质量的前提。

干燥：确保缝壁和缝底完全干燥。如有必要，可用喷灯稍作烘烤。

刷涂底子油（冷底子油）：在洁净干燥的缝壁均匀刷涂一层冷底子油（沥青与轻柴油或煤

油的稀释液）。它能极大地增强沥青砂浆与混凝土的粘结力。

3）沥青砂浆拌制

加热沥青：将沥青在锅中加热至160～180℃，脱水至不再起泡。

预热砂与填料：将砂和填料在铁板上加热至140～160℃，以去除水分。

拌和：将预热好的砂和填料倒入熔化的沥青中，边倒边快速搅拌，直到混合料颜色均匀一

致，所有集料被沥青完全裹覆。拌和温度应控制在150～170℃。

4）灌缝与压实

灌缝：将拌好的热沥青砂浆用铁壶或专用灌缝车趁热灌入接缝中。

分层灌注：对于较深的接缝，应分次灌注，每次灌入一定厚度后用小型热烙铁或窄夯具进

行插捣压实，排除空气，确保密实。一次灌注过厚易产生气泡和空洞。

灌注高度：砂浆应略高于混凝土基面（约2～5mm），以预留冷却收缩量。

5）修整与养护

用热烙铁将表面烫平，使其与两侧混凝土基面平滑过渡。

3、机房及桥头堡维修养护

（1）控制楼内墙维修

受降雨返潮等影响，南闸部分内墙皮起鼓脱落，拟采用竹木纤维墙板对进洪南闸控制楼内

墙进行修复，工程量158㎡。

图4.2-3内墙墙皮起鼓脱落

主要施工工艺如下：

1）基层处理

墙面必须干净、干燥、坚实、无油污，旧墙需铲除松动的旧涂层，并用水泥砂浆找平。

2）定位放线

使用水平仪和墨斗，在墙面上弹出垂直线和水平线作为基准。根据板幅宽度，规划好墙板

间距位置（通常中心距为400～600mm），并弹线标记。

3）安装起始条与收口线条

在墙面底部或一端安装专用的U型或L型起始条，确保第一块板位置准确、固定牢固。在

门窗洞口、阳角位置预先安装好配套的收口线条（如阳角线），以便将板材的端头插入其中，

实现美观收口。

4）安装竹木纤维板

将第一块板的公槽一侧对准并插入起始条或阴角线内。在板的母槽一侧（即安装后会被下

一块板公槽覆盖的部分）使用蚊钉或码钉，以45°角斜向钉入龙骨或底板。在母槽处用螺丝固

定，后期用装饰帽盖住。在墙面非常平整的情况下，可在板背面布点式打上结构胶，然后粘贴

上墙。将第二块板的公槽对准第一块板的母槽，轻轻用橡胶锤敲击板边，使其紧密拼接。检查

板面是否平整，然后同法固定。到墙体另一端或开关插座处，需要精确切割板材。使用手持切

割机或台锯，确保切口平直、无毛刺。

5）处理节点与收边

阴角：使用专用的阴角线条收口，将两侧的板头插入线条内。

阳角：使用专用的阳角线条收口，这是最美观且保护性最好的方式。

顶部收口：与天花板交接处，使用顶线（如L型线条）进行收口，打胶固定。

4、砌石护坡护底维修养护

（1）砌石护坡勾缝修补

进洪南闸上下游浆砌石护坡存在局部勾缝脱落，主要集中在进洪南闸左岸上下游（桩号

0-50～0-200，0+50～0+400）水位变化区1.2m范围，主要维修零星坏损严重部位，需修复长度

共计250m。本次拟对其进行维修，维修方式为勾缝修补，工程量300㎡。

首先对现状破损的勾缝砂浆进行剔除，深度40mm，采用M15水泥砂浆重新勾缝。勾缝时，

砂浆要嵌满压实，其面不超出砌块表面，以把砌缝抹平抹满为宜，待勾缝砂浆达到20%强度时

（即手指摁无明显印）修边，将砌块上多余砂浆刮掉，不得污染砌面。勾缝完成后，要及时进

行洒水养护，防止开裂空鼓。

图4.2-4砌石护坡勾缝脱落

5、闸门防腐处理

根据安全鉴定检查结果，独流减河进洪南闸工作闸门锈蚀较为严重，本次维修养护拟对其

中4孔（14～17）进行喷砂除锈，重新喷镀锌层、底漆、面漆，以有效地对闸门起到保护作用，

工程量1032.5㎡。

图4.2-5闸门锈蚀现状

闸门防腐处理技术要求如下：

1）表面预处理施工

在进行喷砂除锈之前应清除焊渣、飞溅、毛刺等附着物，并应用砂轮机对锐利的切割边缘

进行处理，然后采用溶剂（如汽油等）清洗结构表面可见的油脂及其他污物。

2）喷砂除锈表面处理

按照相关规范要求，本工程表面处理主要采用喷砂除锈且级别应达到Sa2.5级，在施工现

场作业时局部焊缝无法实施喷砂作业，可采用机械除锈（手工电动）方式，除锈级别应达到St3

级。

3）喷镀锌

喷镀锌是锌丝在高温火焰中熔化，用压缩空气将熔化的锌吹成雾微粒，高速喷射到经过除

锈的构建表面。雾状微粒在喷射过程中受空气冷却，处于半融状态，立即变形收缩，紧紧地嵌

附在经过除锈、比较粗糙的钢铁表面，形成镀层。

影响喷镀锌质量因素很多，其中“三气”压力、喷枪的角度和喷距五个因素最为重要。“三

气”压力控制要求如下：

氧气：3.0-3.2×105Pa；

乙炔：0.5-0.55×105Pa；

空气：4.5-5.05×105Pa；

喷枪与喷涂面成直角（90°）；

喷距为10-15cm。

4）封闭涂料涂装

①涂层系统选用如下：

环氧富锌底漆/环氧富锌面漆，2底2面，漆膜总厚度不低于200μm。防腐蚀涂料应考虑环

境保护的要求，尽量选择VOC含量较低的涂料，及采用污染较小的防锈颜料制备的涂料。

②涂层施工

a、涂装前应对表面预处理的质量进行检验，合格后方能进行涂装。

b、进行涂装施工时，环境空气相对湿度应低于85%或基体金属表面温度应不低于露点以

上3℃。如涂料说明书另有规定时，则应按其要求施工。

c、表面预处理与涂装之间的间隔时间应尽可能缩短，在潮湿或工业大气等环境条件下，应

在2h内涂装完毕；在晴天或湿度不大的条件下，最长应不超过8h。

d、涂装前，对不涂装或暂不涂装的部位，如楔槽、油孔、轴孔、加工后的配合面和工地焊

缝两侧等应进行遮蔽。

e、涂装作业应在清洁的环境中进行，避免未干的涂层被灰尘等污染。

f、涂装过程中，应进行湿膜外观检查，不应有漏涂、流挂等缺陷。

g、涂层系统各层间的涂覆间隔时间应按涂料制造厂的规定执行，如超过其最长间隔时间，

则应将前一涂层打毛后再进行涂装，以保证涂层间的结合力.

h、涂膜在固化前应避免雨淋、曝晒、践踏等。

i、涂漆工艺安全及其通风净化应符合GB6514的有关规定。

6、视频监控系统维修

拟对南闸4台损坏视频监控摄像头进行更换，并进行设备调试。

7、传（制）动系统维修养护

（1）检修启闭系统维修养护

由于维修养护工作及试运行工作需保证检修启闭系统保持良好的工作状态，拟对南闸2套

启闭系统进行保养、检修，包括更换电动葫芦遥控手柄、每台更换电缆线30m及电动葫芦表面

除锈刷漆等工作。

（2）电动葫芦滑触线维修

目前，进洪南闸电动葫芦滑触线接点老化、损坏，断电情况频发，导致检修启闭系统无法

正常工作，本次拟对电动葫芦滑触线进行更换，包括拆除并安装滑触线600m及设备调试。

图4.2-6滑触线接点老化、损坏

8、观测设施设备维修养护

对进洪南闸观测设施进行维护，包括水平位移点、垂直位移点等37个点位的维护。养护内

容为：混凝土墩破损修补，点号喷漆等。

技术要求如下：

1）点号喷漆前应将基层清理干净，对于缺棱掉角处，用1:3水泥砂浆修补好；

2）利用模板及自喷漆进行点号喷涂，喷涂过程注意保护，避免流挂等现象发生。

9、钢丝绳维修养护

为保证闸门运行正常，需对南闸50根共3750m钢丝绳是否存在断丝情况进行检查，对钢丝

绳压板进行紧固，并对钢丝绳、滑轮以及绳毂进行清洁并涂抹黄油进行润滑等工作。

技术要求如下：

1）钢丝绳的检查应符合GBT5972中相关规定；

2）在维修工作中，要清洗钢丝绳上的脏污，但要注意不要损坏钢丝绳，可以用毛巾等较软

物体蘸汽油擦拭，每次沿钢丝绳擦拭，来回拖动，直到钢丝绳的污迹被清除并恢复原样；

3）钢丝绳清洗后需保养，可在钢丝绳上涂一层保护油脂，油脂涂抹量要得当；

4）钢丝绳的润滑材料应与钢丝绳制造商提供的初期润滑材料兼容，还应具有渗透性。

三）堤防工程维修项目

硬化堤顶维修养护

1、硬化路面维修养护

（1）堤顶路面修复

本次拟对现状坏损的244m2混凝土路面进行拆除，在原有碎石垫层基础上浇筑20cm厚的C30

混凝土，采用振捣器振捣至混凝土停止下沉、不再冒出气泡、表面呈现浮浆为宜，严防过振和

漏振。混凝土浇筑完成后覆盖湿麻袋、土工布并持续洒水保湿，或喷洒养护剂，养护周期不宜

少于14天。

津泽青诚招标文件

图4.3-1混凝土路面坏损

2、路沿石维修养护

堤顶路面路缘石受沉降及车辆碾压影响出现较大缝隙，本次拟整修堤顶路面松动的路缘石，

待施工完成后再对土方进行回填压实。

图4.3-2路沿石挤压变形

（四）服务清单

（五）进度安排

本年度影响度汛维修养护项目主要包括伸缩缝填料填充、混凝土破损修补、混凝土防碳化

处理、控制楼外墙维修、控制楼防水、闸门防腐处理等，上述项目应在2026年汛前完成，其余

项目根据具体情况和有关规定及时完成，全部项目应在2026年10月31日前全部完成。

（六）质量和安全生产要求

一）质量控制

独流减河进洪闸管理处2026年水利工程维修项目实行监理制，在项目实施过程中开展不定

期检查，核查工程人员、材料、机械设备进场报验，按时完成项目划分，并结合工程实际完工

情况评定单元工程质量，及时完成单位及分部工程验收、合同工程验收等。

二）安全生产要求

独流减河进洪闸管理处作为项目法人，及时督促施工单位对施工安全、文明施工进行策划，

编制施工组织设计，制定安全技术、施工现场环境安全、生活设施、消防保卫、临时用电等相

关措施包括：建立安全管理和保证体系的组织机构，制定事故应急救援预案；布置施工设备、

材料堆放位置适宜；制定对其他建筑物及其他保护对象的保护措施；确保安全施工、防止扬尘

污染保护环境质量的措施；施工现场应设立各类警示标牌；临时用电必需满足技术规范。

（七）保障措施

独流减河进洪闸管理处将根据人员变动情况，及时调整水利工程维修养护项目领导小组，

加强实施过程中的工程检查及安全生产检查，确保安全生产无事故。加强安全生产培训，提高

工作人员安全意识和防范能力。

注：1.本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。

2.本项目属于其他未列明行业。

第三部分投标须知

一、说明

1.概述

1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有

关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。

1.2本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。

1.3参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘

密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责

任。

2.定义

2.1“采购人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动

的机构，即“天津市津泽青诚项目管理有限公司”。采购人及采购代理机构统称“招标采购单

位”。

2.2“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。

2.3“招标文件”系指采购代理机构向供应商发出的采购文件。

2.4“投标文件”系指投标人向采购代理机构提交的投标文件。

2.5“服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。

3.解释权

3.1本次招标的最终解释权归为采购代理机构，即“天津市津泽青诚项目管理有限公司”。

当对一个问题有多种解释时以采购代理机构解释为准。

3.2本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构将对此解释为依

据有关法律、法规的规定。

4.合格的投标人

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的

条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购货物及服务的供应商。

4.2根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕

125号）规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。

4.3符合《投标邀请函》中关于投标人资格要求的规定。

4.4关于联合体参与投标

《投标邀请函》接受联合体参与投标的：

（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共

同参加采购。

（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目

的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《投标邀请函》规定的

特定条件。

（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及

联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单

独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

（4）投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名。

（5）联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投

标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

（6）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较

低的供应商确定资质等级。业绩等有关内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责

任，确定一方认定；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的内容按主体方认定。

（7）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；小型、微型

企业作为联合体一方参与采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合

同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附《中小企业声明函》。

（8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连

带责任。

4.5关于关联企业

依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条，除联合体外，法定代表人或单位

负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一

子项目的投标。根据开标当日“国家企业信用信息公示系统网站(https://shiming.gsxt.gov.cn)

的信息査询结果为准，查询时间为符合性审查阶段。

4.6关于分公司投标

分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，

分公司不具有企业法人资格，其民事责任由总公司承担，法律法规或者行业另有规定的除外。

4.7关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再

参加该采购项目的其他采购活动。并于投标文件中提供相关承诺书。

4.8关于中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位参与投标

4.8.1中小企业定义：

中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定

的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控

股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业

发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部

联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕

36号）。

4.8.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：

（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业

商号或者注册商标；

（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华

人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

4.8.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货

物的，不享受中小企业扶持政策。

4.8.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。

其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

4.8.5监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且

全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱

管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产

建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

4.8.6残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下

条件：

（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人

人数不少于10人（含10人）；

（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤

保险和生育保险等社会保险费；

（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经

省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾

人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民

共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职

职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。

5.合格的服务

5.1投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。

5.2投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标

准或地方标准。

5.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到

第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

6.本项目收取中标服务费。

本次项目向中标供应商定额收取中标服务费16694.4元，本次项目向中标供应商收取服务

费，中标金额以中标通知书为准。如本项目发生论证、公证、造价或其他前期费用，由中标供

应商一并支付。无论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的一切费用。（特殊

情况以采购人委托代理协议为准）

注：代理服务费以“津泽青诚招标咨询”微信公众号中最新汇款账户信息为准。

7.信息发布

本项目需要公开的有关信息，包括公开招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与投

标活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“中国招标投标公共服务平台

（www.cebpubservice.com）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、海委政务门户网站

（www.hwcc.gov.cn）”公开发布。投标人在参与本采购项目投标活动期间，请及时关注上述媒

体。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。

8.询问与质疑

8.1根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的要求及委托代理协议的授权

范围，针对采购文件、采购过程、采购结果的询问、质疑应当向采购代理机构提出。

8.2询问

（1）询问可以采取电话或书面等形式。

（2）采购人应当自收到投标人询问之日起3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及

商业秘密或者依法应当保密的内容。

8.3质疑

（1）投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或

者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性向

采购人或采购代理机构提出质疑。

（2）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定。

质疑函应当明确阐述采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、

事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。质疑函格式请自行

在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、

海委政务门户网站（www.hwcc.gov.cn）下载专区”中下载。

（3）投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。

提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采

购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、

滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报财政部门依法处理。

9.其他

本《投标须知》的条款如与《投标邀请函》、《招标项目要求》就同一内容的表述不一致

的，以《投标邀请函》、《招标项目要求》中规定的内容为准。

二、招标文件说明

10.招标文件的构成

10.1招标文件由下述部分组成：

（1）投标邀请函；

（2）招标项目要求；

（3）投标须知；

（4）合同条款；

（5）投标文件格式；

（6）招标文件的更正公告内容（如有）。

10.2招标文件以中文编印。

10.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供投标项目使用地的自然环境、气候条件、公用

设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

10.4招标项目要求中实质性条款的应答不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。

11.招标文件的澄清和修改

11.1投标截止前，招标采购单位可能对招标文件进行补充或修改，招标采购单位将会通过

“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、

海委政务门户网站（www.hwcc.gov.cn）”以更正公告形式发布。

11.2更正公告一经在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国政

府采购网（www.ccgp.gov.cn）、海委政务门户网站（www.hwcc.gov.cn）”发布，视同已书面

通知所有招标文件的收受人。请参与项目的投标人及时关注更正公告，由此导致的风险由投标

人自行承担，招标采购单位不承担任何责任。

11.3更正公告的内容为招标文件的组成部分，对投标人有约束力，当招标文件与更正公告

就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。

11.4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此

以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致

的风险由投标人自行承担，招标采购单位不承担任何责任。

12.答疑会和踏勘现场

12.1采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有投标人应按《投标邀请函》规定的时间、

地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标采购单位不承担任何责任。

12.2采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有投标人按《投标邀请函》规定的时间、

地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标采购单位不承担任

何责任。

12.3采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“中国招标投标

公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、海委政务

门户网站（www.hwcc.gov.cn）”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为

投标人编制投标文件的依据。

三、投标文件的编写

13.要求

13.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所

提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性答复。否则，其投标文件可能被

拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。

13.2投标人应根据招标项目要求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担

相应的法律责任。

13.3投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采

购单位对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。招标采购单位核对发现有不一致或投标

人无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。

14.投标语言及计量单位

14.1投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料

及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文

内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文

以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。

14.2除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定

计量单位。

15.投标文件的格式

15.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写。因不按要求编制而引起无法读

取相关信息时，其后果由投标人自行承担。

15.2投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有服务进行投标，也可只对其中一

包或几包的服务投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标，采购人原则上按照整包确

定中标供应商。

15.3投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、

非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质

条件且不得再次分包。

15.4投标文件的每一页，从目录开始按阿拉伯数字1、2、3…顺序编制页码。

16.投标报价

16.1投标书、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。

16.2投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。

16.3除《招标项目要求》中说明并允许外，投标的每一种服务的单项报价以及采购项目的

投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标采购单位均将予以拒绝。

16.4投标人所填写的单价和总价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算

报价时可考虑一定的风险系数。

16.5根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库〔2026〕2号的要求：

（1）政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标审查程序：

①投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，

即投标（响应）报价

②投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，

即投标（响应）报价

③投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价

限价×45%；

④评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信

履约的其他情形。

（2）评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第①项至第④项情形的，

应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成

本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成

本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第③项情形，供

应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重

复提交。

评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、

行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进

行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料

不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。

采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价

格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均

成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守

评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。

异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，

并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并

归档。

17.投标人资格证明文件

投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。

（1）《投标邀请函》中规定的投标人资格要求证明文件；

（2）若国家及行业对投标项目有特殊资格要求的，还须提供特殊资格证明文件；

（3）涉及本须知中“4.合格的投标人”相关要求的，按其要求执行。

18.技术投标文件

十一、中小企业声明函

（若不涉及可不提供）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（水利部海委海河下游

管理局独流减河进洪闸管理处）的（独流减河进洪闸管理处2026年度水利工程

维修养护项目）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业

（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.独流减河进洪闸管理处2026年度水利工程维修养护项目（标的名称），属

于（其他未列明行业）：承接企业为天津市阿东市政工程有限公司（企业名称），

从业人员35人，营业收入为6724.509977万元，资产总额为1676.071322万元，

属于小型企业：

2.（标的名称），属于（其他未列明行业）：承接企业为（企业名称），从

业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中

_

型企业、小型企业、微型企业）；

...

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称：天津市阿东市政工程有限公司

日期：2026年4月19日

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新

成立企业可不填报。