涧河流域水土流失治理项目

详见附件: 涧河流域水土流失治理项目勘察设计

甘肃省水利厅文件

甘水水保发〔2026〕49号

甘肃省水利厅关于印发《汭河流域水土流失

治理项目可行性研究报告》等3个项目

技术审查意见的通知

平凉市水务局：

你局报送的《平凉市水务局关于报审汭河流域等水土流

失治理项目可行性研究报告的请示》(平水发〔2026〕6号)

收悉。我厅已组织开展技术审查，现将审查意见印发你局，

供参考。

附件：1.《汭河流域水土流失治理项目可行性研究报告》

技术审查意见

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2.《涧河流域水土流失治理项目可行性研究报告》

技术审查意见

3.《甘渭河区域水土流失治理项目可行性研究报

告》技术审查意见

甘肃省水利厅

2026年2月11日

公开属性：依申请公开

甘肃省水利厅办公室，2026年2月11日印发

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附件1：

《涧河流域水土流失治理项目可行性研究报告》

技术审查意见

2026年2月2日，甘肃省水利厅委托第三方在兰州组织召开

了《涧河流域水土流失治理项目可行性研究报告》（以下简称《可

研报告》）技术审查会议。参加会议的有厅水土保持处、厅水土

保持中心、平凉市水土保持总站、灵台县水土保持站、甘肃水投

规划设计研究有限责任公司，报告编制单位平凉市新水工程设计

咨询有限公司等单位的代表及技术审查专家（名单附后）。

会前水利厅组织查勘了淤地坝坝址现场。会上与会代表、专

家观看了项目现场影像资料，听取了建设单位关于项目建设情况

和报告编制单位对《可研报告》主要内容的汇报，经质询与讨论，

形成技术审查意见如下：

一、项目背景与必要性

涧河流域水土流失治理项目治理区涉及平凉市灵台县7个乡

镇，土地总面积214.83km²，水土流失面积65.93km²，占总面积

的30.69%。地貌类型为黄土高原沟壑区。项目建设是落实国家《关

于加强新时代水土保持工作的意见》，推进黄河流域高质量发展

和一体化治理水土流失的关键举措。项目区属于甘青黄土高塬丘

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陵、渭河泾河流域水土流失重点治理区。通过综合治理可有效控

制项目区土壤侵蚀、促进生态修复、改善民生，项目建设十分必

要和迫切。

二、建设任务和规模

（一）基本同意建设任务。项目通过建设淤地坝、沟头防护、

滩岸防护、谷坊群、涝池等水土保持措施，防止沟底下切、沟岸

扩张；通过营造水土保持林，保护区域生态环境。

（二）基本同意建设目标。项目实施后，项目区新增治理水

土流失面积170hm2，水土保持率达到79%，年增保土能力12万t

以上，土壤侵蚀模数降至2500t/km2・a以下，项目区生态环境明

显改善。

（三）基本同意建设规模。项目区新增水土保持林面积96hm2，

新建淤地坝7座（1座大型淤地坝，6座中型淤地坝），滩岸防

护12.6万m²，沟头防护39处，谷坊212座，涝池5座。

三、总体布局与措施配置

（一）基本同意水土流失治理分区布局和措施配置。项目以

流域水系为单元，整沟、整村、整乡一体化推进，按照因地制宜、

因害设防、沟坡兼治、突出效益、适地适树（草）的原则综合治

理。荒山及植被稀疏区域布设水土保持林；侵蚀沟道布设滩岸防

护、谷坊和淤地坝等。

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（二）基本同意典型小流域选择与典型设计。

1.典型小流域选择

项目区划分了4条小流域，《可研报告》选取了1条小流域

开展了典型设计，典型设计面积占项目区面积的24.4%。典型小

流域涉及水土保造林、淤地坝、滩岸防护、沟头防护、谷坊、涝

池等措施。选取的典型小流域数量和面积符合编制规程要求。

（1）工程措施

谷坊采用混凝土型式，按10年一遇洪水标准设计。滩岸防护

采用贴坡式铰链式连锁砖（挡墙+斜坡）+生态格宾笼斜坡式防护

等型式，按10年一遇洪水标准设计。沟头防护按10年一遇洪水

标准设计，防护类型包括沟头回填、排水管、排水渠、消力池、

砖、土封沟埂、消力护坦等。涝池容积200m3，按10年一遇洪水标

准设计，由池体、进水、排水及附属工程组成。

（2）林草措施

水土保持林采用水平阶、鱼鳞坑整地方式，栽植云杉、刺槐

等水土保持林。

2.淤地坝典型设计

《可研报告》拟新建淤地坝7座，1座大（二）型淤地坝，6

座中型淤地坝。大型淤地坝按50年一遇洪水设计，200年一遇洪

水校核，设计淤积年限12年。选取上桑园淤地坝进行典型设计。

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中型淤地坝按20年一遇洪水设计，50年一遇洪水校核，设计淤

积年限10年。选取草脉沟中型淤进行典型设计。淤地坝典型设计

符合《淤地坝技术规范》（SL/T804-2020）要求。

桑园大型淤地坝坝控流域面积5.32km²，总库容66.37万m³，

其中拦泥库容28.48万m³，滞洪库容37.89万m³。工程枢纽由坝

体、放水建筑物、泄洪建筑物组成。坝体为黄土均质坝、坝高27.7m，

放水建筑物采用涵、卧管型式，泄洪建筑物选用溢洪道。

草脉沟中型淤地坝坝控流域面积2.46km²，总库容22.17万m³，

其中含拦泥库容7.26万m³，滞洪库容14.91万m³。工程枢纽由

坝体、放水建筑物组成。坝体为黄土均质坝、坝高23.2m，放水

建筑物采用涵、卧管型式。

四、工程施工

（一）基本同意施工组织形式。项目通过招投标选定具备相

应资质的施工企业与监理单位，施工企业通过组建专业队伍负责

各项工程实施。

（二）基本同意施工工艺和方法。主体工程施工方案符合项

目工程设计要求及现行相关施工规范、技术标准，工艺流程清晰、

方法可行，基本能够满足本项目施工质量、安全及进度管控需求。

（三）基本同意施工布置。施工布置符合工程现场实际及施

工组织管理要求，可满足工程施工需求。

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（四）基本同意施工进度安排。按照分年度实施计划，及计

划下达的时间，该项目计划开工时间为2026年，完工时间为2030

年，建设总工期5年。

五、工程管理

（一）建设管理

1.《可研报告》已明确项目建设管理机构、职责、制度和建

设模式。项目由灵台县水土保持站作为项目建设法人。项目建设

中严格执行建管程序，加强工程管理，确保项目顺利实施。

2.基本同意工程建设招投标方案。本项目招标范围涵盖设计、

施工、监理，均采用公开招标的形式，同时依据工程主要内容及

实际情况进行标段划分，保障工程有序推进。

3.《可研报告》已提出项目建设时开展专题调研和技术成果

推广、管理人员和施工人员培训、先进技术引进的措施和计划。

4.基本同意工程监测任务及内容，监测时段为6年。

（二）运行管理

《可研报告》已明确工程运行期管理的责任、模式、措施。

项目竣工验收后应做好移交，加强运行管理工作。

六、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

同意投资估算编制原则、依据和方法。投资估算依据《水土

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保持生态建设工程概（估）算编制规定》（水总〔2024〕323号）

编制，满足可行性研究阶段要求。

基本同意项目总投资17142.86万元，其中：工程措施费

14615.94万元，林草措施费373.4万元，监测措施费89.34万元，

独立费用1193.83万元，基本预备费970.35万元。

（二）资金筹措

基本同意资金筹措方案。中央预算内资金12000万元（占比

70%）与地方配套资金5142.86万元（占比30%）的比例要求符合

政策要求。

七、效益分析与经济评价

基本同意《可研报告》的效益分析结论。项目实施后水土保

持率达到79%，年均减少土壤侵蚀量8.51万t，年均拦泥量约12.2

万m3，项目区水土流失危害得到有效控制，生态效益显著，经济

评价合理。

综上所述，《可研报告》基本满足技术审查要求，同意通过

技术审查。

附件：专家组成员签字表

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涧河流域水土流失治理项目可行性研究报告

技术审查会专家组名单