[河南省·新乡市·封丘县][公开招标][施工]封丘县大功灌区维修改造项目[正在报名]
封丘县大功灌区维修改造项目招标公告
1.招标条件
本招标项目封丘县大功灌区维修改造项目已由相关行政审批部门批准建设，招标人为封丘县水利局，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现在新乡市公共资源交易中心网平台（以下简称电子招标投标交易平台）对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：封丘县大功灌区维修改造项目
2.2项目编号：封财招标采购-2026-19
2.3建设规模：主要建设内容为渠道工程、建筑物工程和设施配套等。
2.4招标范围：工程量清单及图纸范围内的全部内容（具体详见工程量清单及图纸）
2.5预算金额：304.03万元，最高投标限价：304.03万元；
2.6资金来源和落实情况：财政资金，已落实
2.7工程建设地点：封丘县
2.8标段划分：本次招标项目共划分1个标段
2.9计划工期：90日历天
2.10质量要求：合格。
3.投标人资格要求
3.1资质要求：投标人应具有有效的企业营业执照，具有具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包叁级（含）以上资质，并具有有效的安全生产许可证；
3.2项目经理要求：投标人拟派项目经理须具备在本单位注册的水利水电工程专业贰级及以上注册建造师证，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理，并出具无在建承诺书；
3.3财务要求：财务运行状况良好，没有财务被接管、冻结、破产状态，投标时提供2022年度至2024年度财务审计报告（如果投标人成立不足三年，须提供自企业成立之日起至今的财务状况报告）。
3.4信誉要求：本项目投标截止日期前被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动（只需提供信誉承诺书）。
3.5本次招标不接受联合体投标。
3.6其他要求：（1）本项目实行资格后审。（2）执行的招标投标/政府采购政策资格要求：本项目专门面对中小企业招标。（提供中小企业声明函）
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加的投标人，请于2026年3月30日8时00分至2026年4月3日18时00分（北京时间，下同），登录电子招标投标交易平台，凭企业CA锁下载电子招标文件。如投多个标段，应分别获取所投各标段的招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人获取招标文件。
4.2招标文件售价： 0 元。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间：2026年4月21日08时30分（北京时间）。
5.2开标地点：封丘县公共资源交易中心第四开标室。
5.3投标文件的上传：加密投标文件（.XXTF格式）应于投标文件递交截止时间前上传到新乡市公共资源交易中心电子交易平台（https://ggzy.xinxiang.gov.cn/）上传投标文件菜单，上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。
5.4投标人须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子投标文件的制作，并按要求上传经标证通或CA锁签章和加密的电子投标文件（.XXTF格式），加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。
5.5投标人编辑电子投标文件时，须用标证通和企业CA锁（包括法人CA锁）进行签章制作。
5.6本项目采用“远程不见面 ”开标方式，投标人无需到开标现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，登录中心门户网站 ––“智能开标大厅”，在线准时参加开标活动，并在规定时间内进行投标文件解密、答疑澄清等。各潜在投标人因加密电子投标文件未能成功上传，其投标将被拒绝。投标人需在开标截止时间后30分钟内完成解密，否则造成的一切后果由投标人自行负责。具体事宜请查阅“智能开标大厅”首页右上角“操作指南”。
（说明：1.投标人须进行网上招标文件下载。选择标证通或CA证书登录方式进入电子招投标交易系统，进行网上招标文件下载等操作。2.本项目将实行电子开标，请投标人前往新乡市公共资源交易中心网站https://ggzy.xinxiang.gov.cn/xxhy/memberLogin下载最新版本的“投标文件制作软件（河南省版）”及“投标文件制作手册”，制作电子投标文件时必须使用“投标文件制作软件（河南省版）”，安装最新版投标文件制作工具（河南省版）前，请务必将电脑中安装的原投标文件制作工具（新乡版）完全卸载。）
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《新乡市政府采购网》、《新乡市公共资源交易中心网》上发布。
7.评标与定标
7.1评标和定标方法：本项目采用“评定分离”模式，评标方法采用“综合评估法”，定标方法采用“核查随机法”。
7.2评定分离：是指将评标和定标分为两个环节。评标环节，由评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法独立开展评标，向招标人推荐中标候选人，并出具评标报告。定标环节，由招标人组建的定标委员会，根据评标委员会的评标意见及招标文件规定的定标程序和方法，从推荐的中标候选人中自主确定中标人。鼓励中标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场参加定标会议。
7.3定标时间：招标人将在收到评标报告10日内完成定标工作。
7.4定标地点：定标会议将在封丘县公共资源交易中心按流程进行，全程录音录像，并存档备查。不能按时完成定标工作的，将通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。
7.5定标会议具体时间及地点以中标候选人公示为准。
8.其他补充事宜
8.1、请投标人下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件”，“控制价文件”，“异议回复”）内该项目。如有请直接下载，不再另行通知。
8.2、投标人和其他利害关系人在招标过程中如有异议请按照相关法律法规的规定，通过电子招标投标交易平台依法向招标人提出异议。
9.联系方式
招标人（异议受理单位）： 封丘县水利局
地 址： 河南省新乡市封丘县黄池路450号
联系人：王豪
电 话：13839089848
招标代理机构： 新乡市丰成工程管理有限公司
项目负责人：张广浩
地 址：封丘县王村乡工业三路石墨烯产业园主办公楼四楼
联系人：张广浩
电 话：16690910058
监督单位（投诉受理单位）：封丘县水利局
地 址：河南省新乡市封丘县黄池路450号
电 话：0373-8293621
2026年3月27日
招标文件公平竞争审查自查表.pdf招标文件-封丘县大功灌区维修改造项目.pdf
封丘县大功灌区维修改造项目
招标文件
项目编号：封财招标采购-2026-19
阳军校羽定布
责
招标人：封丘县水利局
代理机构：新乡市丰成工程管理有限公司
编制日期：二0二六年三月
第1页共75页
封丘县大功灌区维修改造项目
招标文件
项目编号：封财招标采购-2026-19
招标人：封丘县水利局
代理机构：新乡市丰成工程管理有限公司
编制日期：二〇二六年三月
第2页共75页
目录
第一卷
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章评标办法（综合评估法）
第四章合同条款及格式
第二卷
第六章图纸
第三卷
第七章技术标准和要求
第四卷
第八章投标文件格式
第九章定标办法
第3页共75页
第一卷
第4页共75页
第一章招标公告
封丘县大功灌区维修改造项目招标公告
1.招标条件
本招标项目封丘县大功灌区维修改造项目已由相关行政审批部门批准建设，招标人为封丘县水利
局，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现在新乡市公共资源交易中
心网平台（以下简称电子招标投标交易平台）对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：封丘县大功灌区维修改造项目
2.2项目编号：封财招标采购-2026-19
2.3建设规模：主要建设内容为渠道工程、建筑物工程和设施配套等。
2.4招标范围：工程量清单及图纸范围内的全部内容（具体详见工程量清单及图纸）
2.5预算金额：304.03万元，最高投标限价：304.03万元；
2.6资金来源和落实情况：财政资金，已落实
2.7工程建设地点：封丘县
2.8标段划分：本次招标项目共划分1个标段
2.9计划工期：90日历天
2.10质量要求：合格。
3.投标人资格要求
3.1资质要求：投标人应具有有效的企业营业执照，具有具有建设行政主管部门颁发的水利水电工
程施工总承包叁级（含）以上资质，并具有有效的安全生产许可证；
3.2项目经理要求：投标人拟派项目经理须具备在本单位注册的水利水电工程专业贰级及以上注册
建造师证，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理，并出具无
在建承诺书；
3.3财务要求：财务运行状况良好，没有财务被接管、冻结、破产状态，投标时提供2022年度至2
024年度财务审计报告（如果投标人成立不足三年，须提供自企业成立之日起至今的财务状况报告）。
3.4信誉要求：本项目投标截止日期前被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法失信
主体的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），
不得参与本项目的政府采购活动（只需提供信誉承诺书）。
3.5本次招标不接受联合体投标。
3.6其他要求：（1）本项目实行资格后审。（2）执行的招标投标/政府采购政策资格要求：本项目
专门面对中小企业招标。（提供中小企业声明函）
4.招标文件的获取
第5页共75页
4.1凡有意参加的投标人，请于2026年3月30日8时00分至2026年4月3日18时00分（北京
时间，下同），登录电子招标投标交易平台，凭企业CA锁下载电子招标文件。如投多个标段，应分别获
取所投各标段的招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人获取招标文件。
4.2招标文件售价：0元。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间：2026年4月21日08时30分（北京时间）。
5.2开标地点：封丘县公共资源交易中心第四开标室。
5.3投标文件的上传：加密投标文件（.XXTF格式）应于投标文件递交截止时间前上传到新乡市公共
资源交易中心电子交易平台（https://ggzy.xinxiang.gov.cn/）上传投标文件菜单，上传时必须得到电
脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。
5.4投标人须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子投标文件的制作，并按要求上传
经标证通或CA锁签章和加密的电子投标文件（.XXTF格式），加密电子投标文件逾期上传的，招标人不
予受理。
5.5投标人编辑电子投标文件时，须用标证通和企业CA锁（包括法人CA锁）进行签章制作。
5.6本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到开标现场参加开标会议，无需到达现场提
交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，登录中心门户网站––“智能开标大厅”，在线准时参加
开标活动，并在规定时间内进行投标文件解密、答疑澄清等。各潜在投标人因加密电子投标文件未能成
功上传，其投标将被拒绝。投标人需在开标截止时间后30分钟内完成解密，否则造成的一切后果由投标
人自行负责。具体事宜请查阅“智能开标大厅”首页右上角“操作指南”。
（说明：1.投标人须进行网上招标文件下载。选择标证通或CA证书登录方式进入电子招投标交易系
统，进行网上招标文件下载等操作。2.本项目将实行电子开标，请投标人前往新乡市公共资源交易中心
网站https://ggzy.xinxiang.gov.cn/xxhy/memberLogin下载最新版本的“投标文件制作软件（河南省
版）”及“投标文件制作手册”，制作电子投标文件时必须使用“投标文件制作软件（河南省版）”，
安装最新版投标文件制作工具（河南省版）前，请务必将电脑中安装的原投标文件制作工具（新乡版）
完全卸载。）
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《新乡市政府采购
网》、《新乡市公共资源交易中心网》上发布。
7.评标与定标
7.1评标和定标方法：本项目采用“评定分离”模式，评标方法采用“综合评估法”，定标方法采
用“核查随机法”。
7.2评定分离：是指将评标和定标分为两个环节。评标环节，由评标委员会按照招标文件规定的评
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标标准和方法独立开展评标，向招标人推荐中标候选人，并出具评标报告。定标环节，由招标人组建的
定标委员会，根据评标委员会的评标意见及招标文件规定的定标程序和方法，从推荐的中标候选人中自
主确定中标人。鼓励中标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场参加定标会议。
7.3定标时间：招标人将在收到评标报告10日内完成定标工作。
7.4定标地点：定标会议将在封丘县公共资源交易中心按流程进行，全程录音录像，并存档备查。
不能按时完成定标工作的，将通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。
7.5定标会议具体时间及地点以中标候选人公示为准。
8.其他补充事宜
8.1、请投标人下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件”，“控制价文件”，“异
议回复”）内该项目。如有请直接下载，不再另行通知。
8.2、投标人和其他利害关系人在招标过程中如有异议请按照相关法律法规的规定，通过电子招标投
标交易平台依法向招标人提出异议。
9.联系方式
招标人（异议受理单位）：封丘县水利局
址：河南省新乡市封丘县黄池路450号
联系人：王豪
话：13839089848
招标代理机构：新乡市丰成工程管理有限公司
项目负责人：张广浩
址：封丘县王村乡工业三路石墨烯产业园主办公楼四楼
联系人：张广浩
话：16690910058
监督单位（投诉受理单位）：封丘县水利局
址：河南省新乡市封丘县黄池路450号
话：0373-8293621
2026年3月27日
第7页共75页
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 详见招标公告 |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 详见招标公告 |
| 1.1.4 | 招标项目名称 | 详见招标公告 |
| 1.1.5 | 项目建设地点 | 详见招标公告 |
| 1.1.6 | 项目建设规模 | 详见招标公告 |
| 1.2.1 | 资金来源及比例 | 详见招标公告 |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 详见招标公告 |
| 1.3.2 | 计划工期 | 详见招标公告 |
| 1.3.3 | 质量要求 | 质量标准：详见招标公告 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力和信誉 | ☑同招标公告□同投标邀请书 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | ☑同招标公告□同投标邀请书联合体资质按照联合体协议约定的分工认定； |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | ☑不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点： |
| 1.10 | 分包 | ☑不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求： |
| 1.11.1 | 实质性要求和条件 | 投标文件应对招标文件的“实质性要求和条件”作出满足性的响应，即投标文件中的标的、价款、质量标准、工期不得出现或存在不利于招标人的偏差，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。 |
| 1.11.1 | 实质性要求和条件 | 投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。 |
| 1.11.3 | 偏离 | ☑不允许□允许，可偏离的项目和范围见第七章“技术标准和要求”：允许偏离最高项数：偏离调整方法： |
| 2.1 | 构成招标文件的其他材料 | 本招标文件所做的澄清、修改、补充、答疑等 |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件的截止时间 | 投标截止时间10日前 |
| 2.2.2 | 招标文件澄清发出的形式 | 所有澄清均通过“新乡市公共资源交易中心网”公共资源交易平台发布，一经发布即视为投标人已收到并确认，请各投标人及时关注本项目通过新乡市公共资源交易中心系统发出的通知，如有遗漏自行负责。 |
| 2.3 | 招标文件修改发出的形式 | 所有修改均通过“新乡市公共资源交易中心网”公共资源交易平台发布，一经发布即视为投标人已收到并确认，请各投标人及时关注本项目通过新乡市公共资源交易中心系统发出的通知，如有遗漏自行负责。 |
| 3.1.1 | 构成投标文件的其他材料 | 招标文件中要求提交和投标人认为有利于其投标的其他资料。 |
| 3.2.4 | 最高投标限价 | 最高投标限价：304.03万元注：超出招标控制价（不含等于）的投标总报价无效,其投标按废标处理。 |
| 3.2.5 | 投标报价的其他要求 | 其他要求：/ |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 90日历天（自投标截止之日起） |
| 3.4.1 | 投标保证金 | □不收取投标保证金☑收取投标保证金，投标保证金金额：4万元投标人自行选择采取投标保证金信用承诺函或保函或转账、电汇的方式提交投标保证金。1、投标人采取投标保证金信用承诺函方式的只需要按照投标文件格式填写。 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 2、投标人采用投标保函形式提交投标保证金的，保函提供方须符合《河南省工程保证制度实施办法（试行）》（豫建【2018】14号）的规定，纳入河南省工程保证信息管理系统管理。投标人拟开具电子投标保函的，请按电子保函系统操作要求，自主选择保证人，电子投标保函的相关操作方法请查看新乡市公共资源交易管理中心网站“网上办事大厅---我是投标人”版块。3、投标人采用转账方式提交投标保证金的，投标人应于投标截止时间前（以到账时间为准），从其基本账户一次性以转账或电汇形式足额缴至下列账户（向其中一家银行子帐号中缴纳保证金即可）并进行绑定。收款单位：封丘县公共资源交易中心开户行：封丘中原银行账号：410744010150012201006163开户行：封丘邮政储蓄银行账号：100573214700010001006103缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间（以到帐时间为准）备注：投标保证金请严格按照“投标文件格式”中“投标人投标保证金缴纳特别提示”的规定缴纳。保证金截止时间：同投标截止时间;特别提醒：(1)、投标人绑定成功后按照系统提示，打印《保证金支付回执单》作为保证金缴纳凭证，否则视为未缴纳保证金。(2)、会员注册诚信信息时基本账户要真实有效，并上传开户许可证，转账时要从基本账户转出。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。 |
| 3.4.4 | 其他可以不予退还投标保证金的情形 | 有查实弄虚作假投标的、有查实存在围标串标行为的 |
| 3.5 | 资格审查资料的特殊要求 | ☑无□有，具体要求： |
| 3.5.2 | 近年财务状况的年份要求 | 详见招标公告 |
| 3.6.1 | 是否允许递交备选投标方案 | ☑不允许□允许，评审和比较方法见第三章“评标办法” |
| 3.7 | 投标文件的编制 | （1）加密的电子投标文件（*.xxtf格式）,应在投标文件截止时间前通过“新乡市公共资源交易中心电子交易平台”内上传；（2）加密的电子投标文件为“新乡市公共资源交易中心”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。特别提醒：投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与系统客服联系，联系电话：0512-58188538 |
| 3.7.3 | 投标文件签字或盖章要求 | 1、电子投标文件（1）所有要求投标人电子签章处都须加盖投标人的CA印章。（2）所有要求法定代表人电子签章处都须加盖投标人法定代表人的CA印章。（3）已标价工程量清单报价封面的签字、盖章执行以下要求：采用电子版工程量清单报价的清单封面须加盖投标人CA印章、投标人法定代表人CA印章。若委托造价咨询单位编制的，还应加盖造价咨询单位公章，由其单位注册造价工程师签字并加盖执业专用章。 |
| 4.2.1 | 投标截止时间 | 详见招标公告 |
| 4.2.2 | 递交投标文件地点 | 递交地点：本项目采用“远程不见面”开标方式，供应商无需到封丘县公共资源交易中心现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，登录中心门户网站––“智能开标大厅”，在线准时参加开标活动，并在规定时间内进行投标文件解密、答疑澄清等。各潜在投标人因加密电子投标文件未能成功上传，其投标将被拒绝。投标人需在投标截止时 |
| 4.2.2 | 递交投标文件地点 | 间后30分钟内完成解密，否则造成的一切后果由投标人自行负责。具体事宜请查阅“智能开标大厅”首页右上角“操作指南”。 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间（加密电子投标文件必须凭制作投标文件所用的CA密匙完成解密）。开标地点：同投标文件递交地点 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：招标人代表1人，技术、经济等方面专家4人，共5人组成；（评标委员会成员应为5人以上单数，其中具有注册造价师资格的经济专家一般应不少于1人）经济技术专家确定方式：☑从河南省综合评标专家库随机抽取□由招标人直接确定（技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的依法必须进行招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任评标工作的，招标人可以依法直接确定评标专家，并向有关行政监督部门报告） |
| 6.3.2 | 评标委员会推荐中标候选人的人数 | □1-3名☑执行评定分离；根据政策要求：根据《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法(试行)》发改公管规(2025)559号，本项目采用评标定标分离方式，评标办法采用综合评估法，评标委员会按照招标文件要求推荐不标明排序的中标候选人，具体如下:（1）当有效投标人数量不足3家时，应当重新招标；（2）当有效投标人数量为3至10家(含10家)时，全部推荐为中标候选人；（3）当有效投标人数量为10家以上时，按照择优原则进行评标，差额推荐中标候选人，推荐中标候选人数量不少于10家，本项目中标候选人数量上限为10名。注:为方便核查，推荐的中标候选人须于中标候选人公示发布之日起3日内，向代理机构邮箱中发送电子版投标文 |
| 6.3.2 | 评标委员会推荐中标候选人的人数 | 件。邮箱号：xxfcgcgl@163.com |
| 7.4.1 | 是否授权评标委员会确定中标人 | □是☑否 |
| 7.4.2 | 是否采用评定分离方式确定中标人 | □否☑是，具体定标相关内容：（1）定标委员会组成情况：定标委员会成员数量为5人，招标人单位成员不低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员由招标人自行选定。（2）定标因素及定标方法：本项目定标委员会将通过“核查随机法”进行定标。定标委员会在通过核查的中标候选人中按照随机选取方式确定中标人。（3）定标的时间、地点：招标人在收到评标报告后10日内完成定标工作，定标会议在公共资源交易中心按流程进行，不能按时完成定标工作的，通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不超过投标有效期。（定标会议具体时间及地点以中标候选人公示为准）（4）定标程序：具体程序详见本招标文件“第九章定标办法”（5）法律、法规和规章规定的其他内容： |
| 7.6.1 | 履约保证金 | 是否要求中标人提交履约保证金：☑不要求□要求，履约保证金的形式：转帐或保函 |
| 10 | 需要补充的其他内容 | |
| 10.1 | 项目参与各方信息 | 招标人：封丘县水利局代理机构：新乡市丰成工程管理有限公司 |
| 10.2 | 提示投标人注意事项 | 1、根据(豫发改公管〔2019〕198号)文件精神，本项目明确严格禁止不同投标人的“投标文件制作机器码一致”，若存在投标文件制作机器码或创建标识码与其他 |
| 10.2 | 提示投标人注意事项 | 投标人雷同的或MAC地址一致，均按投标无效处理，行政监管部门依法查处。2、因新乡市公共资源交易中心网在投标文件递交截止前具有保密性，投标人须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果由投标人自负。3、招标公告、招标文件、中标（成交）通知书、投标人的投标文件均是本项目合同不可分割的组成部分。4、本项目招标文件及招标公告中的项目编号和电子系统产生的项目编号（分包编号）均为有效编号，在评审时应均予认可。5、本次采购项目实行电子开标、电子评标，投标人需要制作加密电子投标文件。6、集中到投标截止时间前上传电子加密投标文件，可能出现由于投标企业制作电子投标文件不熟练、网络拥堵等不可预知的情况而且无法及时解决，丧失投标机会，请各投标企业提前制作、上传电子加密投标文件。 |
| 10.3 | 施工组织设计是否采用“暗标”评审方式 | ☑否□是，具体要求： |
| 10.4 | 知识产权 | 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 |
| 10.5 | 投标人代表解密投标文件 | 按照本须知第5.1款的规定，投标人的法定代表人或其委托代理人，应当使用投标人CA数字证书及时解密,否则，因投标人原因造成投标文件未及时解密的，视为其投标无效。 |
| 10.6 | 同义词语 | 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标 |
| 10.6 | 同义词语 | 阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 |
| 10.7 | 工程进度款的支付 | 1.合同工程验收合格后支付合同金额的80%，2.项目经审计后支付至审定金额的97%，3.剩余3%作为质量保证金，一年质保期满复验合格后付清。 |
| 10.8 | 招标代理费 | □招标人支付☑中标人支付具体金额或计算标准：（1）本项目招标代理服务费：按关于印发《河南省招标代理服务费指导意见》的通知，豫招协[2023]002号文收费标准收取招标代理服务费，由中标人领取中标通知书时支付，代理服务费：3.24万元。（2）招标代理服务费的交纳方式：公司名称：新乡市丰成工程管理有限公司开户银行：中原银行股份有限公司封丘支行账号：410744010170115801；注：缴纳代理服务费后，请及时联系我公司财务开取发票，联系电话：0373-8586582 |
| 10.9 | 监督 | 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。 |
| 10.10 | 解释权 | 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 |
| 10.11 | 招标人补充的其他内容 | |
| 10.11.2 | 未尽事宜，按国家有关规定执行。 | |
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1．总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法
律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对施工进行招标。
1.1.2招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6项目建设规模：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求（适用于资格后审的）
1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目经理要求：见投标人须知前附表；
（6）项目主要管理人员要求：见投标人须知前附表。
（7）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须
知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利
义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）联合体资质按照联合体协议约定的分工认定，由同一专业的单位组成的联合体，按照资
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质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关
投标均无效；
（4）组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系（适用于
执行中小企业政策且专门面向中小企业招标的项目）；
（4）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、
管理关系的，不享受价格扣除优惠政策（适用于执行中小企业政策，非专门面向中小企业招标的项
目）；
若联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。若联合体各方均为小微企业的，联合体
视同小微企业。（适用于执行中小企业政策项目）
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
(3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
(4)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
(5)为本招标项目的监理人；
(6)为本招标项目的代建人；
(7)为本招标项目的招标代理机构；
(8)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
(9)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
(10)为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；
(11)被依法暂停或取消项目所在区域或行业投标资格的；
(12)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的；
(13)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的；
(14)在最近三年内发生重大工程质量或安全事故问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或
司法机关出具的有关法律文书为准）
(15)被市场监管机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单且在管理期
限内的；
(16)被发现投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单、重点领域严重失信主体名单中被限制或者
禁止参与招标投标活动的“严重失信主体”且在管理期限内的；
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(17)被发现有近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为且在处罚期
内的；
(18)违反法律、法规、规章或无正当理由放弃中标资格被行业主管部门处罚且在处罚期内的；
(19)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此
造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点
组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件
时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前
附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.11偏离
1.11.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，
否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.11.2投标人应根据招标文件的要求提供投标施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。
1.11.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规
定的偏离范围和幅度。
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2．招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标
人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，
要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标文件的投标人，但不
指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且
澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项
规定的时间后的任何澄清要求。
2.3招标文件的修改
招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获取招标文件的投标人。
修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响
投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.4招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前通过电子招标
投标交易平台提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活
动。
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3．投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括招标文件要求提供的资料。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部
分。
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不
包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所
指的投标保证金。
3.2投标报价
3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金
按一般计税方法计算。投标人应按第八章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写已标
价工程量清单。
3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标
报价总额，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款
的有关要求。
3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价
在投标人须知前附表中载明。
3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3投标有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。
3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效
期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允
许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或
者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投
标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人
以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户
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证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证
金。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人
提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5资格审查资料（适用于资格后审的）
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章
第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、投标人资质证书和安全生产许可证等材料
的复印件或扫描件。
3.5.2“近年财务状况”要求详见公告。
3.5.3“项目管理机构组成表”应填报满足本章第1.4.1项规定的项目经理和其他主要管理人
员的相关信息。
3.5.4投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和
资料应包括联合体各方相关情况。
3.6备选投标方案
3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评
标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受
该备选投标方案。
3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两
个或两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标
文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要
求更有利于招标人的承诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范
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围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件
均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标
人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章
的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
4．投标
4.1投标文件的加密
4.1.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投
标人须知前附表。
4.1.2未加密的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件，具体要求见投标
人须知前附表。
4.2.3投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通
知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
4.2.4逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，
但应以书面形式通知招标人。
4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加盖电子印章。
电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。
4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的
投标保证金。
4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定
进行编制、加密、标记和递交，并标明“修改”字样。
5．开标
5.1开标时间和地点
招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开开标，
所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。
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5.2开标程序
5.2.1主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（3）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，因投标人原因造
成投标文件未能解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为
撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他
投标文件的开标继续进行；
（4）公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理、工期
及其他内容；
（5）开标结束，生成开标记录；
5.3开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
6．评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、
经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知
前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者对该项目有监督职责的行政主管部门的工作人员；
（3）与投标人有经济利益等利害关系的，可能影响公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事
处罚的；
（5）法律、法规和规章规定的其他情形。
6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，
招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新
进行评审。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
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6.3评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进
行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员
会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
6.4评标报告审查
招标人在发布中标候选人公示前对评标委员会提交的书面评标报告进行审查，发现异常情形
的，依照法定程序进行复核，确认存在问题的，依照法定程序予以纠正。重点关注评标委员会是否
按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标；是否存在对客观评审因素评分不一致，或者评分畸
高、畸低现象；是否对可能低于成本或者影响履约的异常低价投标和严重不平衡报价进行分析研判；
是否依法通知投标人进行澄清、说明；是否存在随意否决投标的情况。
7．合同授予
7.1中标候选人公示
7.1.1招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公
示中标候选人，公示期不得少于3日。
7.1.2享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的，应当在公示
中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
7.2评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在
收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3中标候选人核查
招标人在收到评标报告10日内组建定标委员会，负责对中标候选人进行核查，定标委员会按
照第九章“定标办法”规定的核查内容和方法对中标候选人进行核查。
7.4定标
7.4.1按照投标人须知前附表的规定，招标人收到评标报告10日内完成定标工作，定标过程包
括核查、定标会议两个阶段。定标会议在公共资源交易中心按流程进行，不能按时完成定标工作
的，通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不超过投标有效期。
7.4.2按投标人须知前附表规定的方式定标。本项目采用评定分离方式确定中标人，在投标人须
知前附表中明确以下内容：
（1）定标委员会组成情况；
（2）定标因素及定标方法；
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（3）定标的时间、地点；
（4）定标程序；
（5）法律、法规和规章规定的其他内容。
7.4.3招标人采用评定分离方式确定中标人的，定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原
则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告。
定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因
素、定标程序及定标结果等内容。
7.4.4招标人应当在定标工作完成后3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限
公示中标结果，公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中
标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息；中标候选人的核查、考察、比较
优势；核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。
7.4.5招标人采用评定分离方式确定中标人的，定标后有下列情形之一的，应重新定标。
（一）定标委员会未按定标办法公正履职的；
（二）定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避的；
（三）招标文件规定的其他情形。
7.5中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结
果通知未中标的投标人。
7.6履约保证金
7.6.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同
条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投
标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联
合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。
7.6.2中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予
退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7签订合同
7.7.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件
订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标
文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的
损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件
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的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责
任。
8．重新招标和不再招标
8.1重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；
（3）通过初步评审的投标人少于3个，评标委员会认定投标明显缺乏竞争否决全部投标的；
（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的。
8.2不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，
经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9．纪律和监督
9.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社
会公共利益或者他人合法权益。
9.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取
中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响
评标工作。
9.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比
较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、
公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标
办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的
评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的
工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
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9.5投诉
9.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知
道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材
料。
9.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人
须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第9.5.1
项规定的期限内。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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第三章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
| 投标文件签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第3.7.3项投标文件签字或盖章要求 | ||
| 投标文件格式 | 符合第八章“投标文件格式”的规定 | ||
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 | ||
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 | ||
| 资质要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 项目经理（建造师） | 符合招标文件规定的专业等级要求，且投标截止当日未担任其他在施建设工程项目的项目经理（建造师）（以合同签订日期为准），同一工程相邻分段发包或分期施工的除外 | ||
| 财务要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 信誉要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 政策要求 | 专门面向中小企业招标 | ||
| 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 备注：招标文件中所要求证件、证明等，投标文件中应附相应资料清晰的扫描件或复印件，由于模糊不清导致评委无法辨别的，后果由投标人自行承担。 | |||
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
| 工期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
| 工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 | ||
| 投标价格 | 低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表第3.2.4款载明的招标控制价 | ||
| 备注：1.招标文件中所要求证件、证明等，投标文件中应附相应资料清晰的扫描件或复印件，由于模糊不清导致评委无法辨别的，后果由投标人自行承担。2.不在上述范围内且不具有实质性影响的内容，一般不作为否决投标的依据或理由。 | |||
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| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 技术标：20分 | ||
| 商务标：50分 | ||||
| 综合标：30分 | ||||
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 1、形式评审、资格评审、响应性评审合格的投标人的投标总报价为有效投标报价，在招标控制价96%（含）-100%（含）之内的有效投标报价参与评标基准价计算。2、参与计算评标基准价的有效投标报价超过5家（含5家）时，评标基准价为有效投标报价去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值的50%+最高投标限价的50%。参与计算评标基准价的有效投标报价不足5家（不含5家）时，则评标基准价为所有有效投标报价的算术平均值的50%+最高投标限价的50%；如果投标总报价均不在评标价范围内，则评标基准价为最高投标限价的96%。特别强调：最高报价和最低报价并不是无效报价。 | ||
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率＝（投标人总报价－评标基准价）/评标基准价×100％ | ||
| 2.2.4(1) | 技术标（总分20分） | 评分因素 | 参考评分标准 | |
| 主要施工方案与技术措施 | 2分 | 施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理，合理运用先进的施工工艺、施工机械；对施工难点有科学合理的建议。(0-2) | ||
| 质量管理体系与措施 | 1.5分 | 组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，有健全的质量管理体系、相应的施工技术标准、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。施工措施符合国家及我省现行工程建设标准，满足通用规范、项目规范及质量验收规范的要求，质量保证措施内容完整、经济安全、合理先进、切实可行。(0-1.5) | ||
| 安全管理体系与措施 | 1.5分 | 1.施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安全管理目标具体，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机构、人员配备满足国家规定要求。（0-0.5）2.安全技术方案根据工程特点、周边环境和施工工艺，制定措施科学合理、可行。（0-0.5）3.现场重大危险源辨识全面，有项目危险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全管 | ||
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| 理措施。（0-0.5） | ||||
| 文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施 | 1分 | 创安全文明标准化工地目标明确，有针对项目实际情况，科学可行的创建计划和符合相关标准、规范、规程的创建保证措施和安全文明施工措施费投入使用计划，现场施工区、生活区、办公区等设置科学规范，符合有关文明施工、健康卫生的规定。 | ||
| 工期保证措施 | 1分 | 工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺。（0-1） | ||
| 拟投入资源配备计划措施 | 1.5分 | 1.机械：投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备且配置合理，满足安全技术规范和施工进度需要；PC构件运输、安装设备满足施工要求；（0-0.5）2.劳动力：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，调配投入计划合理、准确；（0-0.5）3.主要物资计划：主要物资（含PC构件的供应需求）投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，调配投入计划合理、准确。（0-0.5） | ||
| 施工进度表与网络计划图 | 1分 | 关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，满足招标文件对工期的要求。（0-1） | ||
| 施工总平面图布置 | 1分 | 总体布置有针对性、合理，能满足施工需要，符合安全、文明施工要求，材料堆放有序。（0-1） | ||
| 建造方式的创新应用实施方案 | 4分 | 1.智能建造、2.节能减排、3.绿色施工、4.装配式建筑等建造方式的创新应用实施方案符合工程情况，具有针对性、可行性、经济适用性；每一项（0-1）。 | ||
| 采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度 | 3.5分 | 采用1.新工艺、2.新技术、3.新设备（含工器具、智能设备等）、4.新材料等满足实现设计要求，符合施工需要和相应技术标准等规定，经济适用；每一项（0-0.5）。 | ||
| 应用BIM技术优化施工工序、资源配置及数字化管理，措施得当，有效提高施工效率。（0-1.5） | ||||
| 施工现场实施信息化监控和数据处理 | 1分 | 施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置合理，满足管理需要。（0-1） | ||
| 风险管理措施 | 1分 | 风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力。（0-1） | ||
| 1.各档次的标准设定如下：优：内容详实，方案科学、合理、安全，考虑周全，措施到位，针对性强，完全能够满足招标工程的施工需要。计分范围为分值范围的80%-100%良：内容完整，方案基本科学、合理、安全，基本考虑周全，措施基本到位，针对性较强，可以满足招标工程的施工需要，但有个别细节需要进一步完善或提高。计分范围为分值范围的60%-80% | ||||
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| 一般：内容基本完整，方案在科学、合理、安全性方面一般，基本考虑不周，措施不够到位，针对性不强，虽然能够基本满足招标工程的施工需要，但有很多方面需要进一步完善甚至重新考虑。计分范围为分值范围的40%-60%差：内容不完整，方案在科学、合理、安全性方面差，考虑非常不周，措施基本不到位，没有针对性，不能满足招标工程的施工需要。计分范围为分值范围的20%-40%2.各分项内容如缺项，相应项目得分为0。 | |||
| 2.2.4(2) | 商务标（总分50分） | 有效投标人的投标报价与评标基准值相比较：投标人的投标总报价与评标基准值相等的得满分50分，投标人投标报价高于或低于评标基准值的按每高于或低于评标基准值1%在满分50分的基础上扣1分的比例进行扣分，扣完为止。（采用插值计入法，小数点后保留两位） | |
| 2.2.4(3) | 综合标（总分30分） | 项目 | 评审标准 |
| 企业业绩（5分） | 投标人2022年1月1日以来具有类似业绩的，每有1项得2.5分，最多得5分。（时间以合同签订日期为准）备注：投标文件中须附中标公示截图、中标通知书、施工合同扫描件，否则不得分。 | ||
| 项目管理机构（5分） | 项目部主要人员：施工员、质量员、安全员、材料员、测量员人配备齐全并提供养老保险证明得5分，缺少一项不得分。备注：投标文件中附证书原件的扫描件及身份证扫描件，否则不得分。 | ||
| 优惠承诺（10分） | 优惠承诺应是书面的符合工程实际情况，确保依法依规，优惠合理，详实可行（0-10分）； | ||
| 履职尽责承诺（10分） | 具有全面、详实、可行、合法有效的书面保证技术措施落实到位的承诺和落实不到位的处理承诺，其中包括各关键岗位人员的在岗、更换等履职尽责承诺（0-10分）； | ||
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款
规定的评分标准进行打分，并根据政策要求推荐中标候选人（中标候选人排名不分先后），有效投标人
数量为3至10家（含10家）时，全部推荐为中标候选人；有效投标人数量为10家以上时，按照择优原
则进行评标，差额推荐中标候选人，推荐中标候选人数量不少于10家。本项目中标候选人数量上限详见
投标人须知前附表6.3.2款规定。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
第32页共75页
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）技术标：见评标办法前附表
（2）商务标：见评标办法前附表
（3）综合标：见评标办法前附表
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）技术标：见评标办法前附表
（2）商务标：见评标办法前附表
（3）综合标：见评标办法前附表
3.评标程序
3.1初步评审
3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准
的，作否决投标处理。
3.1.2投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应是指投标文件没有出现对招标人不利的标
的、价款、质量标准、工期的偏差。
3.1.3投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.4投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人
书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有
明显错误的除外。
3.2详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对商务标计算出得分B；
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（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分C；
3.2.2评分分值数据保留小数点后三位。相同分值的可逐步向小数点后增加位数至不同为止。
3.2.3投标人得分=A+B+C
3.3投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行
书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。在评标结束前，投标人未对评委的质疑进行书面澄清或未
按要求提供相关证明材料的评标委员会有权进行相关处理。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、
说明或补正。
3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书
面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明
或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照投标人须知前附表
6.3.2款规定推荐中标候选人。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告还应当载明每个中标候
选人的特点、优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提
供技术咨询建议，供定标委员会参考。
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第四章合同条款及格式
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（此合同格式仅供参考，以实际签订合同为准）
工程施工合同
工程名称：
发包方（甲方）：
承包方（乙方）：
资质等级：
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甲方：
乙方：
根据《民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就
工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
| 一、工程概况： | 乙方根据建设项目要求，充分利用该项目资金建设工程。 | ||
| 二、工程地点： | ，工程质量标准： | 。 | |
| 三、根据该项目招标（采购）中标通知书，该工程合同价款为元（￥： | 元）。四、乙方应严格按照招投标（投标文件）的规划设计、工程建设标准和施工技术进行施工。 |
五、根据施工总体安排，乙方在签订合同后日内进场施工，即年月日开工，
年月日竣工，有效工期总天数天。
六、乙方必须按照合同规定的工程内容、质量标准及工期进行施工和竣工。每道工序完工，承包方
需提交由监督、监理人员填写并签字的现场监理记录，否则不准转入下道工序施工及拨付工程款。对于
不合格的工程，应返工处理。
七、为严格工程质量，乙方应无条件接受甲方（或委托的第三方监理部门等）的监督。甲方有权因
为质量问题要求乙方停工或返工。
八、在组织施工中，如必须变更设计，应按下列程序办理：施工中设计有错误或严重不合理的地方，
乙方应以书面变更形式向甲方申请，由甲方在十天内，提出修改或变更设计材料，经甲乙双方共同商议
后，方可继续施工。
九、自签订合同之日起，乙方三日内必须进场开工，每延迟一天，甲方从乙方工程款中扣除500元。
乙方自开工之日起项目经理必须在施工现场，不能无故离开施工现场，如果施工期间，发现项目经理不
在现场一次甲方从乙方工程款中扣除500元。因乙方无故拖延工期，每超过合同工期一天，甲方从乙方
工程款中扣除2000元，直至逾期超过20天的，甲方有权终止合同。
十、工程实行质量保修制度。施工单位在向项目主管单位提交工程竣工材料时，应出具移交表和管
护责任书。工程在一年保修期限内发生质量问题，乙方应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责
任。
十一、由项目施工造成的工伤及其它一切安全事故由乙方负责。
十二、乙方不按照与甲方订立的合同履行义务，情节严重的，取消乙方二年至五年内参加依法必须
进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由市场监督管理机关吊销营业执照。
十三、付款方式：
十四、发生以下情形之一，甲方有权要求乙方在指定的期限内改正，乙方在指定的合理期限内仍不
纠正违约行为并致使合同目的不能实现的，甲方有权解除合同。
（1）乙方违反合同约定进行转包或违法分包的；
（2）乙方违反合同约定采购和使用不合格的材料和工程设备的；
（3）因乙方原因导致工程质量不符合合同要求的；
（4）乙方违反材料与设备专用要求的约定，未经批准，私自将已按照合同约定进入施工现场的材料
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或设备撤离施工现场的；
（5）乙方未能按施工进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误超过20天的；
（6）乙方在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对工程缺陷进行修复，或拒绝按甲方要求进行
修复的；
（7）乙方明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（8）乙方未能按照合同约定履行其他义务的。
因乙方原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后28天内完成估价、付款和清算，并按以
下约定执行：
（1）合同解除后，按商定或确定乙方实际完成工作对应的合同价款，以及乙方已提供的材料、工程
设备、施工设备和临时工程等的价值；
（2）合同解除后，乙方应支付的违约金；
（3）合同解除后，因解除合同给甲方造成的损失；
（4）合同解除后，乙方应按照甲方要求和监理人的指示完成现场的清理和撤离；
（5）甲方和乙方应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款项。
2、双方可以就争议自行和解，自行和解达成协议的经双方签字并盖章后作为合同补充文件，双方均
应遵照执行。
双方将本着友好协商的原则解决双方的争议，如果协商不成，提交仲裁委员会进行仲裁或者直接向
甲方所在地人民法院进行诉讼。
十五、本合同一式四份，甲方、乙方各执两份。
十六、本合同自签字盖章后生效。
十七、本合同条款或对特殊情况有未尽事宜，双方可根据具体情况结合有关规定，议订附件条款，
经审定后作为本合同附件，以便共同遵守。
| 甲方： | （公章） | 乙方： | （公章） |
| 法人代表或授权代表（签字或盖章）： | 法人代表或授权代表（签字或盖章）： | ||
| 开户银行： | 开户银行： | ||
| 账号： | 账号： |
签约日期：年月日签约日期：年月日
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第二卷
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第五章工程量清单
（另附，具体的实际工作内容及实际工作量
按施工图纸、设计变更文件、招标人意见执行）
第六章图纸
（另附）
第40页共75页
第三卷
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第七章技术标准和要求
1、适用的规范、标准和规程
1.1本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、
标准和规程之间出现矛盾，承包人应书面要求监理人予以澄清，除监理人有特别指示外，承包人应按照
最严格的标准执行。
1.2除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、
标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应
标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。
2、施工及验收规范
本工程执行国家现行的与本工程有关的施工及验收规范、标准图集、图纸设计等。
3、主要质量检验评定标准
本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。
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第四卷
第43页共75页
第八章投标文件格式
第44页共75页
封面格式：
（项目名称）
投标文件
招标编号：
投标人：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或电子章）
年月日
第45页共75页
目录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、投标保证金
五、已标价工程量清单
六、施工组织设计
七、项目管理机构
八、资格审查资料
九、近年类似项目业绩情况表
十、其他资料
第46页共75页
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了（项目名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以
人民币（大写）（¥元）的投标总报价（其中，增值税税率按照国家有关规定执行），
工期：日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。
2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。
3．如我方中标，我方承诺：
(1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
(2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
(3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
(4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
(5）在收到中标通知书时，保证按照招标文件约定的招标代理费的收费标准，足额、准时交
纳招标代理服务费。
4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。
5．（其他补充说明）。
投标人：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：，（签字或电子章）
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
项目联系人电话（手机号）：
邮箱：
年月日
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（二）投标函附录
| 工程名称 | (项目名称) | ||||
| 投标人 | |||||
| 项目经理 | 专业及级别 | 注册编号 | |||
| 投标范围 | |||||
| 投标总报价（元） | 大写：小写： | ||||
| 投标质量 | 工期 | ||||
| 投标有效期 | 日历天（从提交投标文件截止日期起计算） | ||||
| 备注 | |||||
投标人：，（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：，（签字或电子章）
年月日
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二、法定代表人身份证明
投标人名称：
姓名：，性别：年龄：职务：
系，（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件或扫描件
投标人：，（电子签章）
年月日
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三、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名），
为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改
（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
| 委托期限： | |||
| 代理人无转委托权。 |
附：法定代表人身份证及委托代理人身份证复印件或扫描件
投标人：，（电子签章）
法定代表人：，（签字或电子章）
身份证号码：
委托代理人：，（签字或电子章）
身份证号码：
年月日
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